贵州省民政厅关于公开征选2025年贵州省居家适老化改造补贴活动服务平台和政府补贴资金监管平台的公告

为贯彻落实《商务部等6部门办公厅关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》要求，统筹开展2025年贵州省居家适老化改造补贴活动，现面向社会公开征选1家居家适老化改造补贴活动服务平台和1家政府补贴资金监管平台。具体事项公告如下：

一、服务内容及任务

（一）居家适老化改造补贴活动服务平台

服务平台应根据补贴活动需求，提供贵州省居家适老化改造补贴活动服务平台，为政府部门、参与商户、消费者和审计机构等提供相关服务，包括但不限于信息汇总、线上交易服务、政务平台对接、商户对接服务、消费者补贴资格核验、销售数据收集及政策宣传等工作。具体如下：

1.制定服务方案。负责制定详细服务方案，明确人员与技术保障、平台服务内容、补贴活动参与流程、风险防范及应对处置等内容。

2.提供服务平台。按照具体实施要求，提供统一管理平台，具备资格发放管理、商户报名与管理、产品库管理、价格预警、线上商城（活动专区）、统计报表生成等功能，并在实施过程中按照政府部门有关意见及时优化完善平台系统。为民政等部门提供相应平台管理权限。服务平台应具备开放性和兼容性，为资金监管平台线下支付交易、补贴申领审核等提供适配的接口标准和改造方案。根据政府部门要求，及时与有关平台等实现数据对接。

3.建立补贴信息库。根据活动要求，负责收集线上线下商户以及其提供的适用商品信息，建立适用补贴条件的企业库、商品库并做好动态维护。线上商品价格应与京东等电商平台进行价格比对，线下商品价格应与门店过往销售记录进行比对，并做好归类管理、价格监测和持续维护工作。

4.归集补贴信息。依托线上商城、线下门店的全量交易数据，归集与补贴相关的销售端数据、消费者信息及支付交易信息等。负责对商户进行操作培训、提供技术支持和咨询服务，及时响应处置商户有关诉求，督促、指导商户完整、准确地填报必要的信息数据。活动结束后，将全过程活动资料整理存档，向民政部门提供完整的审核台账资料。

5.开展消费者补贴资格审核。实现消费者补贴资格申请、审核、发放、核销全流程线上管理。通过系统比对老年人身份信息、定位信息、收货地址等，核验消费者购买资格（可由代申领人购买）真实性及产品合规性。对资料不全、发票编号填写错误、不符合活动要求等资格申请进行退回处置，并反馈具体原由。

6.开展宣传推广。投入资源多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于宣传设计、平台宣传、传统媒体及新媒体宣传、短信宣传等，动员、鼓励生产和销售企业等推出让利优惠。

7.设置服务热线。常设服务人员负责活动管理运营服务保障，及时解决参与商户在参与活动中遇到的问题。负责应对相关舆情，安排专门客服团队负责受理商户及消费者有关政策咨询和投诉，及时回应社会关切。活动结束后抽样调查消费者满意情况。

8.开展风险监测。落实国家有关规定，保障个人消费者隐私信息安全和交易数据信息安全。负责加强补贴活动的风险监测，采取有效措施，防范和阻止商家或消费者组织参与“刷单”套取骗取补贴资金、溢价销售等不法行为发生，若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障资金安全。平台应确保交易的真实性。平台在数据收集、存储、使用、传输等环节应严格遵守相关法律法规，确保数据安全。若发生信息安全事件，平台应及时进行处置。

9.接受监督管理。服务平台应按照活动要求规范开展相关经营活动，如发现有违规骗取补贴等行为，将取消平台服务资格并依法追责。配合政府部门开展相关检查、审计、绩效评价等工作。

10.政府部门提出的其他与居家适老化改造补贴活动相关的工作。

11.与政府补贴资金监管平台进行协作。

（二）政府补贴资金监管平台

补贴资金监管平台应根据补贴活动需求，提供贵州省居家适老化改造活动补贴资金申领平台，为政府部门、参与商户、消费者和审计机构等提供相关服务，包括但不限于信息汇总、支付服务、政务平台对接、商户对接服务、订单审核、线下销售数据收集、补贴资金监管等工作。具体如下：

1.制定资金监管方案。负责制定详细服务方案，明确人员与技术保障、平台服务内容、风险防范及应对处置等内容。

2.提供资金补贴申领平台。按照具体实施要求，提供统一资金监管及补贴申领服务，具备补贴资金监管、订单审核、补贴发放等功能，并在实施过程中按照政府部门有关意见及时优化完善平台系统。资金监管平台应为活动服务平台的支付交易、订单审核状态等信息提供适配的接口标准和改造方案。根据政府部门要求，及时与有关平台等实现数据对接。

3.归集补贴信息。依托支付交易数据、商户报送信息，归集与补贴相关的销售端数据、消费者信息、定位信息及支付交易信息等。提供线下支付终端设备和技术支持，及时响应处置商户有关诉求，督促、指导商户完整、准确地填报必要的信息数据。活动结束后，将全过程活动资料整理存档，向省民政部门提供完整的纸质审核台账资料。

4.开展补贴资金申领审核。通过平台后台系统能将消费者身份信息、订单信息、发票信息、签收信息等与细则有关要求进行比对。负责上传资料或信息审核，对资料不全、资料不真实、发票编号填写错误等补贴申请进行退回处置，并反馈具体原由。

5.协助兑现补贴。根据补贴资金管理要求，协助做好补贴资金兑现等相关工作。

6.与居家适老化改造补贴活动服务平台进行协作。完成与服务平台的系统接口对接，构建数据互通基础。通过在支付终端设备嵌入服务平台商品库线下商品，在交易环节自动核验商品补贴资质。同步线下交易订单、终端定位、补贴审核状态等信息至服务平台。

7.开展风险监测。平台应确保交易的真实性。平台在数据收集、存储、使用、传输等环节应严格遵守相关法律法规，确保数据安全。若发生信息安全事件，平台应及时进行处置。

8.接受监督管理。补贴资金监管平台应按照活动要求规范开展相关经营活动，如发现有违规骗取补贴等行为，将取消平台补贴资金监管资格并依法追责。配合政府部门开展相关检查、审计、绩效评价等工作。

9.政府部门提出的其他与居家适老化改造活动相关的工作。

二、入选服务平台应具备的条件

（一）居家适老化改造补贴活动服务平台

1.依法登记设立，信用状况良好

（1）未被“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；

（2）不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；

（3）具备与政府合作发放消费券（消费补贴）项目经验，能够与其他政府消费券发放平台实现信息对接，且合作中未发生重大资金安全风险和隐患。

2.具备较强的技术保障能力

（1）平台系统安全性应符合国家信息安全要求，具备较强的人员、技术、资金保障能力和风险管控能力。

（2）具备自研软件系统提供技术支持的能力，并按照活动要求，升级迭代软件系统，满足活动需要。补贴活动相关数据至少保存3年。

（3）线上支持多种支付方式，确保交易系统安全、高效运行。

3.具备较强的运营服务能力

（1）具备较强的用户和商户覆盖能力。平台覆盖人群较广，消费者认可度与使用率较高。服务商户覆盖居家适老化改造相关消费领域，且能对商户按区域和分领域进行有效管理。

（2）具备与商户服务对接能力。设有专业化服务人员，及时开展补贴商品信息录入与校验，在规定时间内完成活动对接和联调测试。

（3）具备较强的投诉处理能力。拥有专业服务团队，及时受理补贴活动期间相关的咨询、投诉等问题。

4.具备较强的宣传发动能力

能够利用自有平台及其他渠道广泛开展宣传，扩大活动知晓率及参与度；能够积极整合多方资源，开展相应活动，放大活动效果。

5.具备较强的风险管控能力

风险管控机制健全，能够采取针对性措施，防止违规套利、骗补等行为，有效保障资金安全。如发生因平台技术服务等原因造成的补贴资金损失，承担赔付责任。

6.服从政府部门管理监督

主动配合开展补贴资金监督管理、审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金监管所需材料。活动期间，定期提供有关数据；活动结束后，提供数据汇总和工作情况报告。

（二）政府补贴资金监管平台

1.依法登记设立，信用状况良好。

（1）具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质；

（2）未被“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；

（3）不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；

（4）具备与政府合作发放消费券（消费补贴）项目经验，能够与其他政府消费券发放平台实现信息对接，且合作中未发生重大资金安全风险和隐患。

2.具备较强的技术保障能力。

（1）平台系统安全性应符合国家信息安全要求，具备较强的人员、技术、资金保障能力和风险管控能力。

（2）具备普适性、通用型、开放性较强的支付载体，以保障补贴活动高效、平稳、安全实施。

（3）具备自研软件系统提供技术支持的能力，并按照活动要求，升级迭代软件系统，满足活动需要。补贴活动相关数据至少保存3年。

（4）具备通过支付终端地理位置定位核验线下交易行为是否在贵州省内的能力。

（5）线下仅支持支付终端交易，不得强制商户和消费者在活动期间新开立任何银行账户、购买任何设备。

3.具备较强的运营服务能力。

（1）具备与商户服务对接能力。设有专业化服务人员，及时配合开展补贴商品信息录入与校验，在规定时间内完成活动对接和联调测试。

（2）具备较强的投诉处理能力。拥有专业服务团队，及时受理补贴活动期间相关的咨询、投诉等问题。

4.具备较强的风险管控能力。风险管控机制健全，能够采取针对性措施，防止违规套利、骗补等行为，有效保障资金安全。如发生因平台技术服务等原因造成的补贴资金损失，承担赔付责任。

5.服从政府部门管理监督。主动配合开展补贴资金监督管理、审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金监管所需材料。活动期间，定期提供有关数据；活动结束后，提供数据汇总和工作情况报告。

三、入选平台确认流程

（一）企业申报。企业按时报送申报材料。

（二）组织评审。省民政厅在材料审核的基础上组织评审，根据评审结果形成拟入选平台建议名单。

（三）社会公示。通过省民政厅官网向社会公示拟入选名单。

（四）签订协议。拟入选平台企业名单公示期内无异议，省民政厅按程序审核确认后，通过省民政厅官网向社会公开，并签订合作协议。

四、材料报送

（一）2025年贵州省居家适老化改造补贴活动服务平台申请表（附件1）或2025年贵州省居家适老化改造补贴活动政府补贴资金监管平台申请表（附件2）。后可附包括但不限于企业简介、经营情况、过往参与此类项目资料、服务工作方案、风险管控方案和宣传推广方案等。

（二）统一社会信用代码证书（复印件）。

（三）企业相关资质。根据征选平台资质要求，提供包括但不限于《营业执照》《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关合法资质的复印件。

（四）通过“信用中国”网站下载的企业信用报告。

（五）2025年贵州省居家适老化改造补贴活动服务平台承诺书（附件3）或2025年贵州省居家适老化改造补贴活动政府补贴资金监管平台承诺书（附件4）。承诺参与活动自觉服务和配合政府部门有关监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责。

（六）其他材料。

五、有关要求

（一）意向参与征选的企业于2025年6月26日前，将申报材料（一式5份胶装成册）报送至省民政厅养老服务处316办公室，PDF电子版同时发送至邮箱。逾期送达的申报材料不予受理。

（二）本次征选不接受联合体申报。无论是否中选，不退还申报材料。

（三）如只有1家平台报名，不再另外组织征选。

地址：贵州省贵阳市中华北路240号贵州省民政厅

联系人：焦老师

联系电话：0851-86850261

邮箱：smztylfwc@guizhou.gov.cn

附件：2025年贵州省居家适老化改造补贴活动服务平台申请表.docx

          2025年贵州省居家适老化改造补贴活动政府补贴资金监管平台申请表.docx

          2025年贵州省居家适老化改造补贴活动服务平台承诺书.docx

          2025年贵州省居家适老化改造补贴活动政府补贴资金监管平台承诺书.docx

贵州省民政厅

2025年6月19日