毕节市召开深入推进养老服务业 改革发展“1+7”文件政策解读新闻发布会

7月9日，毕节市召开深入推进养老服务业改革发展“1+7”文件政策解读新闻发布会。市人民政府副秘书长李军出席新闻发布会并主持会议；市民政局党组书记、局长熊灿平向媒体记者介绍了毕节市养老服务业改革发展内容事项；有关负责同志接受记者提问并对政策作解读。

据介绍，截至2017年底，毕节市60岁及以上常住老年人口达到103.4万人，占常住人口15.53%，人口老龄化压力较大。为加快养老服务事业改革发展，改善民生，快速推动“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系建设，毕节市人民政府出台了《关于深入推进养老服务业改革发展的实施意见》《毕节市农村敬老院服务质量建设工作方案》《毕节市智慧养老服务信息平台建设工作方案》《毕节市鼓励和引导民间资本进入养老服务业暂行办法》等7个具体配套工作“子方案”（简称《“1+7”文件》）。

在养老服务设施建设方面，毕节市提出各县建成500张床位左右的综合示范性养老服务机构，县（区）在主城区建4个相对标准和规范的日间照料服务中心，作为政府“民生实事”；到2020年，基本形成“90%老年人采取居家养老，7%老年人依托社区养老，3%的老年人进入养老服务机构养老”服务格局（即“9073”养老服务格局）。在城市社区居家养老服务方面，毕节市完善社区养老服务设施建设同时，通过整合房屋设施、整合资金政策、整合服务队伍，采取政府购买服务，搭建居家养老服务信息网络平台等，探索不同形式居家养老服务。在养老院服务质量建设提质方面，毕节市2018年将对敬老院消防安全、食品安全、服务规范、护理流程、医养结合、环境改造进行提质改造。同时，毕节市支持毕节市医学高等专科学校、毕节市职业技术学院及县（区）中职学校设置养老服务类专业。争取到2020年，学历教育招收养老相关专业学生2000名以上，政府或社会层面开展职业培训3000人次以上。

毕节市养老服务业改革发展“1+7”政策主要突出“建”和“管”。一方面是国家直接投资建，重点是加大政府投资建设力度；另一方面是引导社会力量建，建好后通过“公建民营”等模式进行管理使用。通过资金、土地、税费、融资等有关优惠政策，鼓励社会力量通过公建民营、民办公助、公私合作（PPP模式）等方式，管理运营或直接投资建设养老服务设施。通过规范社区居家养老服务、开展农村敬老院服务质量建设专项行动、搭建智慧养老服务平台、提高养老服务队伍素质等等措施，加大行业监管,逐步使服务功能标准化、服务行为规范化、服务队伍专业化，促进养老服务事业持续健康发展。