【贵阳网-贵阳日报】“贵州村规民约示范村”主题报道第三站走进湄潭县两路口村

贵阳网讯 “在我们村，村民新建房屋、办红白喜事都要交诚信金，凡是按照村规民约规定做好了的，村委会就会及时把诚信金退还村民。现在，遵守村规民约、诚实守信做人已经成为大家的自觉行为。”在遵义市湄潭县复兴镇两路口村，71岁的村民张清平介绍说。

两路口村位于湄潭县北部湄江河畔，辖8个村民组910户共3482人。2003年前，全村人均收入只有600元，是典型的一类贫困村。近年来，该村巧用“诚信金”和“群众会+”，树牢村民诚信意识，广泛听取村民意见，严格执行村规民约，一心一意谋发展，已经成为远近闻名的小康村。

早在2003年，两路口村根据实际情况，出台了第一个稍显粗糙的制度——《重大自然灾害救助制度》。通过不断完善，演变成了现在的《村规民约》，规范了村经济发展、村民自我管理、自我教育、道德品行、公益事业、设施管护、环境卫生、村风民俗、婚姻家庭等各个方面。

“我村于2015年通过村规民约规定开始交诚信金，旨在树立村民诚信意识，落实好村规民约。”两路口村党支部书记唐书浪介绍，村规民约规定，涉及惠民政策的、申请新建房屋的、办红白喜事的，都必须先交诚信金，比如为确保“一户一宅”，村民申请新建屋时，必须到村委会登记，办理相关手续时先交诚信金3000元，在村委会规定的地方、按当地建筑风格修建。新建房屋完成后，必须要将原来的旧宅基地拆除复耕，否则由村委会将收取的诚信金3000元用于该户的拆除复耕。“截至目前，全村只有2户村民的建房诚信金没有获得退还。”

唐书浪介绍，在茶产业发展方面，政策明确每亩补助400元，为了防止有人虚报种植面积，套取国家资金，每新种植1亩茶园交300元诚信金，待镇、村、组三级验收合格后，退还诚信金，国家补助资金一分不会少。若虚报种植面积，诚信金不退还，该笔诚信金用于全村公益设施建设。

还有，凡村民举办红白喜事，该户必须到村委会登记申报，先交卫生诚信金200元。红白喜事结束三天后，由村民组组织人员到该户检查卫生，如按要求完成的，退还其诚信金，否则不退，由村委会用该笔诚信金请人清理，确保环境干净整洁。

另外，所有村民房前屋后要经常保持清洁卫生，及时清除暴露垃圾、垃圾死角、废弃堆积物。禁止乱涂乱扔、乱倒垃圾、污水、渣土。一经举报查实，处100-500元罚款。严禁将垃圾、病死畜禽投入湄江水利工程沟渠和湄江河道内;在饮用水源上游地段养殖家禽者坚决给予清除，一切对饮用水源造成污染情节严重的移交司法机关处理。 

除了巧用诚信金，“群众会+”是两路口村一种创新的群众工作方法，旨在充分发挥村民主体作用，让他们充分享有知情权、参与权、决策权和监督权。“群众会+”在村支部书记或村委主任主持，通过“群众会+宣传教育”“群众会+居民诉求”等形式，大到脱贫攻坚、低保养老、产业发展，小到环境整治、邻里隔阂、家庭矛盾等各类民生事务，都是群众会的主要内容。 

村规民约和诚信善良品德的滋养，村民扶危济困的意识也不断提升。兴旺组村民陈应江，患尿毒症，在湄潭县人民医院就诊自付费用6万余元，村委会闻讯后，立即组织全村村民募捐，捐助金额1万余元，村百岁老人张某(低保对象)也捐助了10元;两路口组村民罗昭启(现已去世)因患脑结核，多次到贵阳、遵义、湄潭等地家医院治疗，自付费用8万余元，村民捐助2万余元，龙凤组低保对象唐某也为其捐助15元。

2010年以来，两路口村平均每年考取大学生10个以上。村里每年都要召开“大学生会议”，听取学子们对家乡发展的意见和建议。

村规民约和“群众会+”双轮驱动，两路口村经济发展，村容整洁，邻里和谐。2014年，该村就实现了脱贫摘帽。2019年，该村发展稻鱼共生、茶园、辣椒、烤烟、花椒、葡萄等累计达3000多亩，人均收入达13600元，村集体经济积累超过500万元。

(贵阳日报融媒体记者 曾秦 文/图)