何为两项补贴？

何为两项补贴：

残疾人两项补贴分别是指困难残疾人生活补贴重度残疾人护理补贴。

困难残疾人生活补贴

补贴对象：

困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。低收入残疾人及其他困难残疾人的认定标准由县级以上地方人民政府参照相关规定、结合实际情况制定。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间。

补贴标准：

残疾人两项补贴标准由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定，并适时调整。有条件的地方可以按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准，提高制度精准性，加大补贴力度。

2023年，贵州提高重度残疾人护理补贴标准，一级重度残疾人护理补贴标准提高至每人每月110元、二级重度残疾人护理补贴标准提高至每人每月90元。全年共有38.4万名重度残疾人享受护理补贴，34.6万名困难残疾人享受生活补贴。

补贴形式：

残疾人两项补贴采取现金形式按月发放。有条件的地方可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

申领程序和管理办法：

（一）自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明材料。

（二）逐级审核。街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行相关审核。审核合格材料转送县级人民政府民政部门审定，残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核。审定合格材料由县级人民政府民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金。

（三）补贴发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化形式发放，通过金融机构转账存入残疾人账户。特殊情况下需要直接发放现金的，要制定专门的监管办法，防止和杜绝冒领、重复领取、克扣现象。

（四）定期复核。采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式，建立残疾人两项补贴定期复核制度，实行残疾人两项补贴应补尽补、应退则退的动态管理。定期复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。

请问，民政部采取了哪些措施保障残疾人两项补贴精准发放，使符合条件的残疾人都享受到残疾人两项补贴？

答：一是确保补贴对象精准。指导地方严格按照《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》要求，精准确定补贴对象范围，将低保家庭中的残疾人全部纳入困难残疾人生活补贴，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人；将残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人全部纳入重度残疾人护理补贴，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，做到应补尽补，切实解决残疾人的生活照护难题。

二是确保发放过程精准。建成的全国残疾人两项补贴信息系统实现了与全国残疾人口数据库、全国低保数据库的共享对接，加强了对补贴信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理，为两项补贴的精准发放提供了信息化方法手段和数据支撑，保障了残疾人两项补贴制度的精准实施，有效避免了错领、冒领和重复领的现象。

三是确保补贴资金及时足额发放。指导地方积极与财政、残联等部门和单位沟通，加强协调配合，通过社会化发放的方式，确保补贴资金及时足额发放到补贴对象手中。

四是建立残疾人两项补贴动态管理机制。 指导地方严格落实残疾人两项补贴制度，建立动态管理机制，定期对残疾人两项补贴实施情况进行复核，对因残疾等级、经济状况、死亡等因素发生变化的要及时更新补贴对象和补贴标准，加强动态管理，确保精准施补、一个不漏。

有退休工资的能够领取护理补贴吗？

答：根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）规定，一、二级重度残疾人可以享受护理补贴，对退休工资未作要求。具体可咨询当地民政部门。

那么怎样才能领取两项补贴呢？

答：根据自愿申请原则，残疾人可持身份证、户口本、低保证明及其他所需证明材料，向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。目前，残疾人两项补贴资格认定申请已实现“跨省通办”，申请人可向全国范围内任何街道办事处或乡镇人民政府设立的残疾人两项补贴受理窗口提出申请，不受户籍地限制。