深耕养老服务提质 托起银龄幸福晚年 ——锦屏县养老服务民生实事实践举措

锦屏县民政局锚定“让老年人安享幸福晚年”目标，将养老服务作为头等民生大事，聚焦居家养老、老年助餐、农村养老三大核心领域，以精准施策破解痛点、以创新模式补齐短板、以务实举措筑牢根基，推动养老事业高质量发展。

精准施策强保障，筑牢居家养老安全防线

创新服务模式，变“群众申请”为“主动上门”，组建“民政干部+社工+社区网格员”专项工作组，对辖区高龄、失能、低保等特殊困难老年人家庭开展全覆盖走访摸排，逐户登记居住环境、身体状况、服务需求等信息，精准锁定改造对象，为150户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造。聚焦老年人居家安全核心痛点，按需加装扶手、防滑垫、折叠淋浴椅、紧急呼叫器等便民设施，同步优化厨卫、卧室等关键区域布局，从细节处化解跌倒、磕碰等安全风险，切实改善老年人居家生活条件。

同步推进特困、低保老年人能力评估工作，严格对标国家标准，组建专业评估团队，通过入户查体、能力测试、家属访谈等方式，完成1425名老年人照护等级科学划分，建立“一人一档、一级一策”服务台账。基于评估结果精准对接服务资源，推动适老化改造、居家照料、康复护理等服务与老年人实际需求精准匹配，实现养老服务提质升级，让居家养老更安心、更贴心。

聚焦痛点优供给，打造老年助餐暖心品牌

针对老年群体“吃饭难、吃好难”问题，投入64.2万元建成风雨桥社区等标杆老年助餐点，创新推行“政府+企业+社会+老人”四方协同运营模式，明确各方职责分工：政府统筹规划、补贴扶持并强化监管，企业负责食材采购、餐食制作与成本管控，社会力量通过慈善捐赠、志愿帮扶补充支撑，老人根据自身情况合理付费，构建“个人出一点、企业让一点、政府补一点、社会捐一点”的多元筹资机制。

优化分层补贴与服务供给，优先保障60岁以上老人就餐，重点覆盖特困、低保、失能、空巢等特殊群体，通过慈善项目帮扶50名特殊老人连续7个月享受“1元就餐”福利；面向全体60岁以上老人推行1-3元差异化就餐优惠，同步推出A、B、C、D四款营养套餐，兼顾口味偏好与健康需求。组建“社区自营+志愿互助”服务队，吸纳社区工作人员、健康低龄老人参与餐食制作、打包配送，既降低运营成本，又传递邻里温情，服务延伸至行动不便老年群体。试点以来，助餐点日均服务200人次，累计服务超6000人次，重点保障对象占比达60%，切实减轻家庭照料负担，让老年餐桌充满“幸福味”。

创新模式补短板，破解农村养老服务难题

立足县域农村养老实际，以新化乡为试点，锚定“邻”字核心，创新构建“邻力聚合、邻里摸排、邻距服务”移动养老服务模式，破解农村养老“服务散、覆盖窄、资源少”困境。聚焦邻力聚合，整合村级组织、老年协会、志愿者等力量，组建6个村级老年协会，吸纳会员66名，招募骨干志愿者组建服务队伍，明确服务职责与流程，形成“村级统筹、邻里互助、志愿支撑”的服务合力。

深化邻里摸排与邻距服务，通过“网格化排查+拉家常访谈”相结合的方式，累计收集养老需求抽样问卷140份、个性化需求信息100余份，精准梳理出生活照料、精神慰藉、健康服务等核心诉求。按村落划分服务片区，提供健康监测、日常劳动等生活照料服务60余次；组织健康讲座、棋牌娱乐、节日慰问等养老主题活动14场，覆盖530余人次；常态化开展困境老年人探访关爱160人次，实现服务“送上门、沉到村”，为农村养老提供可复制的“锦屏方案”。