望谟建县始末（下）

今天的望谟县城 欧阳进 摄

1979年的望谟县城 吴绍衡 摄

贵州省民政厅厅长孙希文接到刘时范的立县报告后，于2月21日的省政府委员会第51次会议上交给省主席吴鼎昌。孙附上一文：

查贞丰、紫云、罗甸三县边区接壤地带，苗夷杂处，文化未开，蛮荒烟瘴，政令不及，历来均视为化外之区，任土匪豪强骚扰盘踞。此皆由于天然气候恶劣，地势艰险所致。而各县辖境过宽，控制不灵，亦为重大原因。上年设立贞、关、紫联防办事处于王母，籍便统驭，虽已略见成效，但其性质立在剿匪。至于薮政施化，转移风俗，根治之法，尚难着手进行。现该专员拟请在王母地方设立县治，将紫云、关岭、罗甸各县边区划出一部分归入王母。在各县区域原已甚广，拨出土地无多，与本身设治条件并无影响。而在王母土地富饶，物产丰盈，陆运水运，日趋通畅，若在善为治理，不出数年，默移潜化，政通人和，定可纳齐民于轨物，转野陋为繁荣，挤于开明县邑之列。可否准如所拟办理之处，理合签请鉴核示遵。

谨呈

主席 吴

民政厅厅长孙希文

民国二十八年二月二十一日

省主席吴鼎昌接到报告后，即批准同意设县并交省参议会讨论。省参议长平刚主持召开第十次会议认为：贞丰县辖境过宽，王母离县城较远，交通闭塞，文化落后，设县治后，行政独立，以利于发展地方教育及其文化建设，同时又关系后方治安，尤为重要，照案通过。

在王母设县治就这样定下来了。当时的县名拟案有二：一是望谟，取与王母谐音；二是双江，取该县形势有南盘北盘两江汇流通境而言。故决定取名为双江县，并呈报国民党中央内政部备案。

省政府批准同意在王母设立县治后，1939年9月，省政府调平舟县政府秘书宋大为(施秉县人)为双江县设县治筹备处处长。民政厅发了一道训令：

“案据第三区行政督察专员公署呈请贞丰县属之王母设立双江县一案，经呈奉国民政府核准在案。查双江县治筹备处准于九月间先行设立，并派宋大为为该县筹备处处长。仰即遵照组织成立，筹备进行，并将成立时期具报备查。”

宋大为到任后，经过一段时间的宣传活动，以王母两级小学为办公处，于11月1日通知各区、联保以及地方绅耆等来开筹备会议。出席会议代表一百多人，主席宋大为，记录江家相。

报告事项：主席报告设立新县及筹备大会意义(略)。

讨论提案：

甲、建筑委员会应如何组织案

1.审核组织条例(略)

决议：修正通过。

2.推定人选

决议：设委员十一人，除以各区区长杨子厚、王建鸿、何亮卿等三人为当然委员外，公推王海平、谷怀虚、谭正明、韦瑞芝、苏祥徵、黄道生、韦心良、王希文等八人为委员。并公推王海平为主任委员。

谷怀虚为常务委员兼总务股长。

韦瑞芝为常务委员兼设计股长。

谭正明为常务委员兼募捐股长。

3.规划县府地址

决议：以王母两级小学校暨该校后方之庙宇全部建修好，不敷地址并得片用附近民地，所有庙内佛像移于广东庙安置，学校另迁地继续上课。

4.建筑经费之筹集

决议：由建筑委员会劝募乐捐，不得以摊派方式累及贫民。

乙、勘界委员会应如何组织案

1.审核组织办法

决议：照案通过。

2.推定人员

决议：除由本处并函有关各县派员外，照组织办法推定祝锡莹担任贞丰组，彭致中担任紫云组，陈平原担任关岭组，韦申之担任罗甸组。

11月10日，宋大为将第一次筹备大会情况向省政府汇报：

窃职处奉命组织成立，业经呈报在案。关于筹备工作，遵即着手进行。如新县界之划勘，县府之建筑，市容之整理，均经分别详细计划。一面宣传政府设立县治为地方谋福利之意。爱于本月一日召集第一次筹备大会，集中意志，讨论应办事宜。计到会地方绅父老及各界人士，有关各县亦派代表加，共百余人。当经决议组织建筑委员会勘界委员会，襄助办理，并经指定人员克日组织成立，开始工作，以期早日完成。除勘界委员会组织办法业经呈报外，理合将建筑委员会组织条例筹备，会议记录一并具文呈报。敬祈赐鉴核备案。至建筑政府经费，约需法洋万余元。除由地方人士自动乐捐，约可获陆千余元外，尚不敷洋肆千余元。据地方人士公意，佥称地方贫瘠，不易筹集巨款，拟请钧府酌情补助，以示政府德惠。一俟将各项工程估计完竣，绘具图说，另文专案呈报鉴核，当否之处，并候示遵。

谨呈

贵州省政府主席吴

民政厅长孙

双江县设治筹备处处长宋大为

新设县治定名为双江县，省政府向内政部汇报后，内政部回复：“双江县名称与云南省双江县名称重复，请另拟县名。”

当时，刘时范与宋大为多次商榷，确定改双江县为望谟县，报省文曰：

民政厅孙厅长钧鉴：精密佳电奉悉双江县名，拟改为“望谟”。取其谐音，使苗民便于记忆，可否？乞核。

职 刘时范

11月22日，孙厅长拟一报告送吴鼎昌：

查贞丰县之王母设立县治一案，前经第三区专署拟定县名有二：一、望谟，取与王母谐音；二、双江，取该地形势有南盘、北盘双江江流通境。当经本厅选定，以双江命名，嗣经派员筹备，并将设置缘由及筹备情形，咨报内政部备查，施准内政部咨以该县名称与云南双江县重复，嘱即改定。经电饬第三区专署另拟呈在案。兹据电称：“双江县名改望谟，取其谐音，使苗民便于记忆，可否，乞核”等情前来，应否准照所拟改定，理合签请核示。

1939年12月4日，吴鼎昌签名同意，将“双江”县名改为望谟，同日，贵州省政府向全省发出通令：

贵州省政府训令：

查贵州省金沙、纳雍、道真，双江各县设治筹备设置办法，前经本府决定，提出第五六五次会议决议公布。并催将双江县治筹备处于九月间先行成立，派宋大为为该处处长。一面将双江县设治缘由及筹备经过情形，咨送内政部备查。施准复以该县名称与云南双江县名重复，嘱即改定等由，后经饬第三区行政督察专员公署另拟呈核各在案。兹县电复，以双江县名拟改为望谟，取以王母谐音，俾当地人民便于记忆。可否，请鉴核等情前来，应催照办，除将金沙、纳雍、道真、双江各县设置筹备处设置办法内所有“双江”字样，一律改为望谟，并分别函令外，合行令仰知照。

此令

望谟县名就这样定下来了。

1940年1月19日，刘时范电请省政府于2月1日正式成立望谟县新县治。但当时划界尚未就绪，省政府委员会第六十六次会议决定：定于1940年3月1日正式成立望谟县，并以原任筹备处处长宋大为为代理县长。次月，贵州省保安处就派了一个团的保安警察进驻望谟，为围剿边委、王海平的武装以及熊亮臣的农民武装做了充分准备。

新设立的望谟县设五个区十七个联保，辖一百一十四保一千四百一十六甲。贞丰原辖区五、六两区八个联保七千余户划归望谟。加上关岭的岜绕、岜便、羊架、岜油，紫云的交朗、由亭、观文、播洞、合德、长田、罗官和罗甸七区的桑郎、麻山、武邑等边地，共有一万二千余户，人口六万余人。但武邑一带直到当年8月在吴鼎昌的勒令下才加入望谟。

1727年清廷设立永丰州，两年后迁州治于珉球，时隔211年后又以王母为中心设立县治。

综合分析，1930年代末，国民党贵州省政府决定在望谟设立县治，其原因有二：

其一：望谟系两省五县交界处纵横几百里的少数民族山区，当时全属王海平的势力范围，王海平雄踞两江一河（北盘江、南盘江、红水河）区域，俨然一方之主，人们只知道江边的王司令，国民党的一切政令都难以通行。自1933年起，中共黔桂边委及其武装人员在望谟与王海平长期合作，有组织地开展剿匪惩恶等活动，特别是开办兵工厂、广泛发动组织抗日救国义勇军，使贵州省当局为之震惊，他们惧怕这里的人民有一天会起来推翻他们的统治。

其二：1939年5月，熊亮臣在乐旺揭竿起义，打着“抗工、抗粮、抗款、抗兵”的旗帜，号召群众反对国民党，规模达到2000余人枪，麻山农民自卫团的武装斗争直接动摇了国民党当局在望谟地区的统治。

三

1949年12月，望谟县和平解放，25日，“望谟县解放委员会”成立，次年4月14日，建立“望谟县人民政府”。1950年4月20日，早就对新生人民政权心怀仇恨的前国民党参议长何光举趁全省匪患猖獗之机，勾结流窜望谟以求苟延残喘的国民党屠占廷残部，狼狈为奸，武装叛乱，望谟县城被土匪占领。

1951年5月，中国人民解放军合围聚歼盘踞望谟之残匪，解放了望谟县，14日“望谟县临时工作委员会”建立，隶属中共兴仁地委。1952年8月，“中共望谟县委员会”建立，临时工委随之撤销。12月，中共望谟县委改属中共兴义地委。

从1951年5月到1966年5月的15年中，望谟县各族人民在临时工委、县委的领导下，顺利地进行了清匪反匪首、减租退押、清退帮工帮粮和土地改革镇压反革命及抗美援朝等运动，完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，实现了由生产资料私有制到生产资料公有制，由新民主主义到社会主义的转变，逐步恢复和发展国民经济并开始了有计划的生产建设。在这15年中，为适应政治经济飞速发展的形势，望谟县的党组织机构进行了多次调整变动。1956年9月，撤销中共兴义地委，望谟县划归中共黔南布依族苗族自治州。1959年1月，撤销紫云县建制，将其松山、宗地、猴场、火烘4个公社党委划归望谟县。1961年8月，紫云县恢复，松山等4个公社党委仍旧划归紫云县。1965年7月，恢复兴义地委，望谟县委随之改属中共兴义地委。1966年2月1日，经国务院批准，撤销望谟县建立望谟布依族苗族自治县。

1981年9月，国务院批准撤销兴义地区成立黔西南布依族苗族自治州，同时改望谟布依族苗族自治县为望谟县。

四

自1933年中共黔桂边委及所属武装进入黔西南开展革命活动以来，深深了解了少数民族群众生活贫穷、文化知识落后的状况，许多村寨由于地处边远，没有一个识字的人。只有少数较大的村寨设有私塾授学，很多求学者都要不辞劳苦，步行数十里方能到私塾求学。20世纪30年代初，偌大的“下江片区”没有一所公立学校。水路交通较发达的三江口，也只有王海平家中设有一私塾，教授自己的子女和亲朋好友的子弟。1936年夏，黔桂边委鉴于少数民族地区缺少学校以及随队转移贵州的家属和子弟的增多，求学难的问题日愈突出；有一部分转移来的干部需要以公开合法身份安置等情况。决定动员王海平出面和出资创办一所小学，一则可以发展少数民族地区的教育，再则可以解决边委面临的实际困难。经数月努力，终于于同年9月在王家原私塾的基础上建立了一所初级小学，取名“创强小学”，校长由王海平的族叔王由森担任。首批学生有百余名，除岜赖、蔗香、乐康、乐元、乐旺、桑郎等本籍学生外，还有广西乐业、天峨等地学生，册亨县沿北盘江岸许多村寨都将子弟送到该校就读。学校为初等小学，分为一至四年级。开设的课目有国语、算术、公民、音乐及汉语注音字母等。中共黔桂边委先后派何曼生、李元谋、黄家福、韦敬礼等人到学校任教。课本从广西百色统一购回，再分发给学生。由于学校所学知识比私塾传统的《三字经》、“四书五经”等内容更加丰富、实用，学生和家长都很满意，求学者不断增加，后发展到200多名学生。中共黔桂边委在校任教的教师不仅教书育人，使学生学到书本上的文化知识，而且将学校作为宣传阵地，根据时局变化，利用一切机会向学生宣传革命道理，传播革命知识。在学校中建立了“学生自治会”。结合抗日时局，讲述亡国之恨。教学生唱《义勇军进行曲》《大路歌》《战时歌》等抗战歌曲，把革命思想和理论通过各种形式向学生传播，鼓舞了王母地区群众的抗日救亡热情。中共黔桂边委的许多同志，以教师身份为掩护，既开展了革命活动，传播了革命知识，又促进了望谟县少数民族地区的文化教育工作。创强小学的创办，开启了望谟少数民族教育的新篇章，为少数民族地区的教育发展奠定了基础。

1998年，望谟县被定为贵州省革命老区县。彰显望谟县在革命历史中的重要地位，为当地的经济社会发展提供了新的机遇。在革命老区县的定位下，望谟县充分发挥红色资源的优势，加强红色文化的传承与保护，推动红色旅游的发展。

截至目前，全县有党史学习教育场馆阵地6处，即中共卡法连队支部陈列馆，望谟县战贫文化馆，中央红军过境望谟播东会师陈列室，中央红军过境望谟石屯陈列室，中共黔桂边委旧址，板陈红村红色展厅，望谟县烈士陵园，形成了东有卡法、北有播东、西有石屯、南有蔗香和板陈、中有烈士陵园的宣传阵地格局。

自新中国成立以来，在中国共产党的坚强领导下，望谟县各族人民历经七十多年的不懈奋斗，社会经济各方面均发生了翻天覆地的变化。

2020年，以99.88%的群众认可度高质量完成脱贫摘帽任务，地区生产总值首次突破100亿元。2024年，全县地区生产总值109.33亿元，增速4.9%，增速排黔西南州第3位。

水陆交通便利。望安、罗望、紫望、县城至望谟港高速公路覆盖11个乡镇（街道），G552、S318等5条国省道过境，公路里程4248公里，成功创建“四好农村路”全国示范县。县城至贵阳市235公里、至兴义市159公里，望谟港蔗香码头至珠江入海口磨刀门码头水路1250公里，黄桶至百色铁路、蔗香至红水河高速公路、红水河龙滩枢纽1000吨级通航设施预计“十五五”建成投用。

生态环境优越。县境属亚热带季风湿润气候，具有春早、夏长、秋迟、冬短气候特点，年均气温19.5℃、降水量1241.1毫米，森林覆盖率70.53%，素有“贵州天然温室”“森林城市”之称，先后获得“全国造林绿化百佳县”“贵州省森林城市”等荣誉称号。拥有望谟北盘江国家湿地公园、苏铁自然保护区、渡邑南亚热带沟谷季雨林自然保护区，珍稀植物保护区和保护点21个，国家Ⅰ级保护植物7种、国家Ⅱ级保护植物81种。

自然资源丰富。探明矿藏中，饰面用灰岩砂岩储量1亿立方米、水泥用灰岩3亿吨、辉绿岩2.5亿立方米、重晶石1100万吨，麻山、石屯一带方解石储量2500万吨以上。风、光、水等清洁能源丰富，年日照时数1408小时，水能蕴藏量11.58万千瓦。

绿色产业集群。大力发展绿色有机农业，现有板栗27.2万亩、芒果10.69万亩、油茶14.7万亩、蜂糖李3.37万亩、紫茶2.23万亩，获得“板栗名县”“中国紫茶之乡”荣誉称号，“望谟板栗”“八步茶”“望谟芒果”获得国家地理标志产品认证，“望谟油茶”“望谟青柠檬”“昂武艾纳香”等入选“全国名特优新农产品”目录。风电、光伏电站装机规模已超过100万千瓦。

文旅资源独特。望谟是红军进入贵州开展革命活动最早的地区之一，拥有中共黔桂边委遗址纪念馆、红七军卡法连队纪念馆、播东红军长征会师遗址等红色资源。布依族语言、文字等保存较好，是“布依族语言文字培训基地”“中国布依古歌之都”“中国布依纺织文化之乡”“贵州民族美食文化之乡”，望谟“三月三”布依族文化节列入第三批国家级非物质文化遗产保护名录。有新屯布依寨、蔗香滨湖康养小镇、郊纳紫茶小镇、卡法连队遗址、油迈山脊上的瑶寨、桑郎七星景区6个AAA级景区。

随着黄百铁路与望谟港的逐步建成并投入使用，未来，望谟将如虎添翼，快速融入粤港澳大湾区经济圈，迎来前所未有的发展机遇。望谟将以更加开放的胸怀拥抱世界，以更加务实的态度推进工作，以更加创新的思维引领发展，全力书写新时代高质量发展的壮丽篇章。我们有理由相信，在不远的将来，望谟定能蜕变成为一个经济蓬勃发展、生态环境优美、文化底蕴深厚、社会和谐稳定的现代化县份。