凤冈县“四改联动”推动殡葬改革落地见效

近年来，凤冈县坚持殡葬为民、公益惠民原则，通过政府引导有序改、因地制宜全面改、可感可及愿意改、日常监督长效改“四改联动”举措，持续提升服务能力，着力推动殡葬改革落地见效。截至目前，凤冈县殡仪馆夜间治丧活动减少90%，群众治丧平均费用下降35%，焚烧冥纸、噪音扰民事件显著降低。

一是政府引导有序改。制定出台《凤冈县殡葬管理办法》，明确殡葬管理工作实行政府牵头、部门协作、社会参与的工作机制。按照属地管理原则，将殡葬工作纳入行业发展规划和工作绩效管理，并将其纳入乡村振兴、精神文明建设重点任务和“推进移风易俗，树立文明乡风”专项行动。同时，出台惠民殡葬政策，免除县域居民遗体接运、遗体火化、骨灰寄存三项殡葬服务费用，城市“三无”人员免收遗体存放费，有效降低殡葬成本，保障群众权益。截至目前，已实现遗体火化、骨灰进公墓两个100%目标，年均惠及群众2000余户。

二是因地制宜全面改。按照“城区生态化、农村集约化”思路，倡导城区居民选择树葬、草坪葬等不占地或少占地的节地生态安葬方式。结合保护耕地和生态环境相关政策，进一步规划和调整农村公益性公墓布局，逐步实现农村公益性公墓全覆盖。截至目前，全县有集中治丧点3个，乡镇殡仪服务站1个、农村公益性公墓18个、历史安葬点331个，选择节地安葬200余人。

三是广泛宣传主动改。通过官方媒体和宣传屏滚动播放宣传标语，进一步宣传治丧时间，集中治丧“零点关门”等政策，全方位、立体化树立文明治丧、厚养薄葬等观念，引导群众入脑入心，倡导文明新风。鼓励党员干部带头移风易俗、丧事简办、文明祭扫，为群众作表率，引导群众转变传统观念，强化制度约束。截至目前，召开群众会、坝坝会等宣传宣讲活动200余场，设置文明治丧宣传栏100余处。

四是日常监督长效改。由县民政局组建工作专班，建立轮流值班制度，对殡葬改革过程中夜间治丧活动影响公共秩序和环境卫生等突出问题进行专项整治。建立“视频巡查+现场检查”工作制度，将集中治丧点视频监控接入民政局集中监管系统，不定期进行视频巡查和现场检查，督促殡仪馆严格执行零点准时关闭灵堂、无法降解类祭祀用品不入殡仪馆等规定，坚决遏制殡葬领域的不文明乱象。截至目前，全县殡仪馆零点关闭灵堂率达100%。