贵州省铜仁市 发展老年助餐服务 让老年人乐享幸福生活

贵州省铜仁市常住人口老龄化率约为22.6%。近年来，铜仁市以破解老年人“就餐难”为着力点，不断加大助餐服务供给，逐步健全助餐服务体系，让老年人餐餐有热饭。

因地制宜建设助餐设施

依据老年人口规模、用餐需求、场地特点等因素，铜仁市统筹助餐设施配置，优化功能布局。一方面，盘活村（社区）闲置低效资产，按照统一标准改建为老年食堂，比如思南县许家坝镇万塘村盘活村内闲置小学，改建成占地200余平方米的“长者食堂暨幸福院”，可同时容纳100人用餐和休闲娱乐，辐射周边630余位老年人。另一方面，依托现有社区嵌入式养老设施增设老年助餐点，拓展助餐服务功能。此外，铜仁市还通过支持餐饮企业运营老年助餐服务设施、开办老年食堂等方式，合作共建老年助餐点。

瞄准需求加大服务供给

为满足老年人多样化的服务需求，铜仁市不断提升助餐服务水平，丰富服务内容，将老年助餐点打造成老有所养、老有所乐、老有所为的阵地。一是对老年助餐点及周边进行适老化改造，确保老年人用餐安心，比如万山区谢桥街道城南驿社区将通往老年食堂的道路建成无障碍坡道，并加装扶梯等适老化设施，让老年人通行更加安全、便利。二是充分发挥基层党组织作用，设置助老公益性岗位，深化政校企合作，打造专业助餐服务队伍。铜仁市委托贵州健康职业学院对全市老年助餐点管理人员和工作人员开展专业化培训，建成一支专业化、高效率、有爱心的老年助餐队伍，目前，全市每个助餐点至少有2名工作人员。三是实行差异化补贴、个性化配餐服务，给予最低生活保障对象等老年人用餐补助，引导服务点对高龄老年人减免费用；对失能、残疾等行动不便老年人提供送餐服务。

多元协同构建可持续运营机制

铜仁市坚持扶持与自立并重，增加运营资金、缩减支出，确保老年助餐服务可持续发展。铜仁市在筹集运营资金方面，引导有条件的村（社区）利用集体经济补贴老年助餐点，并通过慈善公益方式筹集助餐资金；探索“公益性+市场化”的运营模式，采取公建民营方式，引导信誉良好的餐饮企业参与老年人助餐服务，在坚守公益性前提下进行市场化运营；拓宽食材采购、菜品供给渠道，降低采购和运营管理成本，并落实税费优惠政策，降低水电费支出。

多措并举筑牢安全防线

为做好老年助餐食品安全、消防安全工作，铜仁市健全管理制度，通过数智化技术和大众监督，增强风险防控能力。一方面，完善食品安全管理、消防安全等制度，制订安全应急预案，强化助餐服务机构安全生产和消防安全主体责任，防范各类安全风险。另一方面，完善铜仁市养老服务平台的助餐服务功能模块，将养老助餐点纳入系统进行规范管理；在助餐点安装智能刷卡机、人脸识别系统，通过智能监控设备对助餐点运营情况和老年人用餐信息进行实时监测，确保及时发现、解决各类风险隐患；建立社会监督机制，邀请村民代表、老年人家属等组成监督小组，对助餐点的食品安全、卫生状况、服务质量以及财务管理等进行监督，对不落实食品安全管理、运营管理等规定的，以及服务不达标、群众不满意的，依法依规给予退出等处理。