惠民生 增福祉 暖民心｜榕江县：“榕易谈”开创基层治理新模式

初春时节，黔东南苗族侗族自治州榕江县计划乡九秋村村民们正忙着翻土施肥，为春耕做准备。三轮车通过村里的便民桥，轻轻松松就将肥料从家里拉到田地里，留下一串串笑声。

“以前没有便民桥的时候，路不好，我们耕种和收成基本上都是肩挑，累得不行，有时候遇上下大雨涨水还挑不了。”村民王小本笑呵呵地说，“自从修好便民桥，我们的产业路算是打通了，现在要拖个什么东西到田地里，一车就送过去，方便得很。”

九秋村的便民桥

去年2月，九秋村组织召开“榕易谈”，邀请村民参会，广泛听取群众的“急难愁盼”问题。在座谈过程中，“产业路不顺畅，影响村里产业发展”多次被村民提出，成为九秋村亟待解决的民生问题。

九秋村开展“榕易谈”，倾听村民心声

于是，九秋村村支两委积极沟通对接，争取到来自榕江县民政局和爱心企业的帮扶资金40万元，建成九秋村便民桥，有效解决群众出行问题。

“我们通过‘榕易谈’，一方面拉近了和群众的距离，另一方面切实了解到群众的心声，帮助他们解决了很多问题。”榕江县民政局派驻九秋村的第一书记司秀元说。

近年来，榕江县创新开展“访民情、听民意、与民商、大家谈、解众难”的“榕易谈”农村基层议事协商治理新模式，将基层自治由“村”向“寨”延伸，形成“乡镇（街道）、村（社区）、组、寨”四级管理格局，引导群众参与社区和村庄治理工作，激发群众内生动力。

在鼓楼开展“榕易谈”

在榕江，县、乡、村三级分别成立工作组，形成县级牵头抓总，乡镇（街道）和村级组织抓落实的三级联动工作体系。全面实行“一把手”负责制，将“榕易谈”融入全县广大干部职工进村入户、走访调研、督促指导、信访接访等工作，融入驻村工作队、村支两委日常工作，形成全县党员干部主动参与、上下联动的工作格局。

开展“榕易谈”工作过程中，榕江坚持“三个结合”，推动“榕易谈”真正发挥作用。

充分发挥人大代表联系基层群众的桥梁纽带作用，将“榕易谈”与“乡村振兴·代表在行动”主题活动相结合，引导各级人大代表经常深入基层、深入群众，问难点、找焦点、访热点，主动联系群众掌握实情真情，积极反映社情民意，全面准确掌握社情民意。

结合“院坝协商”试点工作，按照“有事好商量，众人的事情由众人商量”的要求，按照“四议四不议”（即：只议事关全村长远发展及群众切身利益、群众高度关注和反映强烈的问题，有悖公序良俗、法律法规有明文规定、涉及小群体利益纠纷、个人诉求及涉诉涉访的不议）和符合党政所需、政协所能、群众所盼原则，组织开展“院坝协商”“榕易谈”，构建与民协商、为民协商、服务群众的机制。

榕江组织开展“院坝协商”“榕易谈”

将“榕易谈”与“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动相结合，组织全县党政机关党员干部直入基层、直面群众，扎实开展党的政策大宣讲、社情民意大收集、安全隐患大排查、矛盾纠纷大化解，突出解决群众最关心、最急需、最直接的现实问题，及时化解矛盾纠纷，排查整治安全隐患。

值得一提的是，榕江还积极整合社会捐赠资金80万元，设立新市民新生活融入积分制爱心基金，把社区治理、公益美德等与积分制挂钩，引导群众积极参与社区治理，全面提升社区综合治理水平。

其中，榕江县车民街道卧龙社区通过“榕易谈”，推动积分制管理深入推进，引导党员群众比贡献、挣积分、讲文明、树新风，激发广大党员群众“主动干、争着干、比着干”的内生动力，解决群众提出对社区内公共安全、巡逻值守、就业创业、环境整治等问题21个。今年以来累计兑换积分5000余分，兑换物资价值5000余元，群众参与社区共建、共治、共享、共富的积极性明显提升。

目前，榕江以村级活动室、农家书屋、议事长廊、鼓楼等场所，在全县20个乡镇（街道）、250个村（社区）全面推动“榕易谈”。2022年以来，榕江共开展“榕易谈”580余场次，帮助群众解决问题190余个，成功化解矛盾纠纷600余起。