红花岗区龙江村“四突出增四力” 开创自治新格局

深溪镇龙江村始终坚持党建引领基层治理,基层治理助力乡村振兴,秉承“职务虽小、责任为大,村庄虽小、民生为大,能量虽小、奉献为大”理念,探索形成“四突出增四力”村民自治模式,开创了村民自治新格局,实现了农业增质、农村增色、农民增收。

突出“头雁性”,引凤还巢增强基层群众组织力

2010年通过“考察、比选、跟踪、动员”,龙江村引导本村知名“企业家”杨健回村担任党组织书记,同时大力实施“引凤还巢”和人才培养,选优配强村“两委”干部队伍。在村“两委”的带领下龙江村实现了从典型的软弱涣散党组织到全国先进基层党组织,从集体经济为“零”到累计6500万元,拥有5家实体产业,从人心涣散到第十一届村民委员会换届选举实现成员圆满选举的巨大转变。

突出“示范性”,健全机制增强服务群众执行力

龙江村坚持“两级两委、交错互动”机制,健全“村委会+村民组”“村监委+组级监督小组”的自治组织体系,建立“党员中心户+10户村民”的联系服务网络,细化组级“民主理财、矛盾调解、包组联户”3项职能,把日常服务下沉到村民组,建立处置得当“现金”奖励、化解不力“扣除绩效积分”惩戒的“一事一奖惩”机制,村民反映问题95%以上在组级直接解决,实现“有事找党员、小事不出组、大事组织管”。

突出“开放性”,多措并举增强基层群众自治力

坚持“问题导向”,修改完善“村规民约365”,形成“三遵守、六不要、五鼓励”行为规范,不断深化基层民主管理;通过搭建“民意直通车”“群众议事厅”平台,定期开展民主议事协商,落实好村务公开等制度,畅通了村民与干部的沟通以及参与村级事务渠道;通过“红黑榜”“道德榜”,实行村民“文明积分小激励”,与“好儿媳”“好婆婆”“五好家庭”“好邻居”等评选活动实行积分挂钩,实现法治、德治与自治深度融合,构建“守法、融合、崇善、和美”的村民自治环境。

突出“发展性”,壮大产业增强基层群众向心力

依托龙江村股份合作经济联合社,采取“村党委+村委会+企业+农户”模式,通过确权登记、折股量化、统一运行管理,推动全民参股、抱团发展,带领村民“富学乐美”共创共享美好生活。龙江村2021年村民分红79.04元,农民人均纯收入23529元,辖区1061名村民在村企就业,村民生活水平不断提高;以区级非物质文化遗产盆景制作传承基地“苟园”为带动核心辐射周边,龙江村已成为盆景艺术品集会的“大礼堂”和远近闻名的“盆景小镇”。