七星关区：下放低保、特困资格审核确认权限 构筑方便快捷社会救助体系

为进一步深化“放管服”改革,七星关区创新工作机制,积极探索低保、特困供养资格审核确认权限下放改革工作。

“三个强化”实现“三个确保”

以“三个强化”为抓手,做到工作安排前有规划,工作推进中有指导,工作落实后有评估,促进乡镇(街道)主体责任、干部业务素养、救助政策法规的进一步落实。强化组织领导,确保主体责任进一步压实。由区民政局牵头,成立了七星关区低保、特困资格审核确认权限下发改革工作领导小组,指导试点乡镇(街道)相应成立了领导小组。并明确了各级领导小组的职能职责。强化业务培训,确保业务素养进一步提升。通过采取集中培训、试点乡镇(街道)“开小灶”培训,微信公众号发布政策解读、印制发放政策宣传(单)手册、畅通业务咨询渠道等方式,全方位解读宣传民政救助兜底保障政策,促进了救助工作干部业务素质的进一步提升,为顺利推进改革工作奠定了坚实基础。截至目前,累计开展培训12场,通过网络台发布政策解读32篇,发放宣传(单)手册2万余份,通过电话、微信等渠道受理业务咨询200余次。强化督促指导,确保政策规定进一步落实。由民政局牵头,组成由班子成员带队,业务骨干为组员的专项督导组,对全区各乡镇(街道)民政救助工作进行督导,实行“所有乡镇(街道)全覆盖,试点乡镇(街道)重点督”的原则,确保各项救助保障政策进一步落实。

“三看法”确定改革试点

由七星关区人民政府授权,民政局牵头,成立由民政局长担任组长的低保、特困资格审核确认权限下放改革领导小组,通过“三看法”,选定审核确认权限下放改革的试点乡镇(街道)。看组织领导强不强。以日常调研和走访了解的情况为参考,选择党政领导重视,组织得力的乡镇(街道)为改革试点。看干部作风实不实。以日常工作调度、工作落实情况为重要依据,选择干部作风务实,敢抓敢干的乡镇(街道)为改革试点。看工作基础牢不牢。以领导评价、日常检查、年终评估、群众反响为基础,选择业务熟悉,政策落实较好的乡镇(街道)为改革试点。最终选择德溪街道、鸭池镇、海子街镇、大屯乡四个乡镇(街道)作为2022年低保、特困资格审核确认权限下放试点。

“三个精简”推进工作落实

通过下放审核确认权限,精简救助审核程序,实现了困难群众求助有门、受助及时。精简区级抽查复核环节。救助保障资格确认由乡镇(街道)承担,简化保障资格审核确认前区级抽查复核程序,乡镇(街道)审核只需在确认保障对象前将拟保障对象情况报民政局备案,实现了乡镇(街道)由“运动员”到“裁判员”的转变,进一步压缩审核确认时限,让救助更加及时,让救助保障对象认定更加精准,“关系保”、“人情保”、错保、漏保得到了有效遏制。精简系统数据审核程序。通过改动低保信息系统系统权限,授权试点乡镇(街道)业务操作的审核确认权限,实现了低保信息系统业务数据的审核确认程序由乡镇(街道)直接办结,不再将业务数据提交到民政局审核。减少资料报送程序。审核确认权限未下放前,乡镇(街道)接到救助保障资格申请受理后,需将入户核查佐证资料及审核、评议等环节的相关资料报送至民政局审核确认。审核确认权限下放的乡镇(街道),直接将符合条件的对象直接纳入保障范围,不再报送纸质资料至民政局审核确认。