遵义民政打出“组合拳”提升社会工作服务水平

2021年,遵义市进一步理思路、明方向、强统筹,加大投入,社会工作事业发展取得了新成效。目前,全市建有市级社工总站1个,县级社工总站9个,镇乡(街道)社工站15个,全覆盖正在推进的县5个。全市现有社工人才11022人。社工机构10家。

以强化组织为引领。遵义市局党组高度重视社工站建设工作,将其纳入年度重点工作安排调度。成立以局主要负责人为组长,分管负责人为副组长,机关各业务科室为成员的社工站建设工作领导小组。相关业务科室密切配合,整合各块业务资金资源,用于社工站购买服务事宜,形成工作合力,传递工作压力,强化工作调度,共同推动社会工作事业发展落地落实。

以资金投入为保障。通过多种渠道筹集,积极解决社工站建设及服务的资金来源问题:2021年争取上级资金248万元(三区计划、社工站建设);市、县分级投入共212.14万元(市60万元,县级共152.14);整合其它业务资金2555万元(社会救助协理员购买服务资金2100万元,童伴妈妈购买服务资金455万元),共计3015.12万元。

以试点建设为带动。2021年,在省厅下达项目资金24万元基础上,自筹资金60万元,于2021年在红花岗区、新蒲新区、汇川区、桐梓县建设4个试点社工站,探索建站标准和服务模式,发挥了试点引路的作用。2021年8月召开的在全市民政工作年中调度会上,组织全市15个县(区、市)民政局到红花岗区长征街道办社工站、汇川区洗马街道办社工站进行观摩学习,交流做法体会,相互学习借鉴。

以阵地建设为切入。为推动全覆盖取得实效,确保把社工站建设成为服从民政管理、听从民政调度、开展以民政工作为主的基层服务机构。我市要求各县(区、市)镇(乡)社工站建设场地不少于20平米,并实行三统一:即“统一硬件设施、统一标牌标识、统一规章制度”。办公桌椅、电脑按二至三套配备。三统一的经费每个站(点)2万元由市级统筹解决,县(区、市)民政局为阵地建设责任主体,镇乡(街道办)具体组织实施。

以整合资源为突破。在基础条件相对较好的赤水、习水、绥阳、凤冈、务川五县(市)开展了社工站全覆盖建设。由社会事务办主任或社会救助协理员(兼)任社工站站长,以上几类购买服务人员为社工站驻站社工,各司其职,各有侧重,相互补充,共同完成所在乡镇、片区或辖区的民政工作购买服务事项。开展以“3+N”(社会救助、养老、未成年人关爱)为主的民政业务服务,发挥了专业社会工作在脱贫攻坚成果巩固和推进乡村振兴战略中的作用。

以人才培养为基础。牵头制定《遵义市“十四五”社会工作人才发展专项规划》,同时将省里下达的“十四五”重点社工人才培养任务指标分解到市直相关部门和各县(市、区),各司其职抓落实。积极动员机关、事业单位和镇乡(街道)、村(社区)工作人员参加国家社工资质考试。2021年,动员全市361人参加社工资质考试,36人通过国家社工资质考试。2022年,市级社工总站将购买2名专业社工服务(中级一名,初级一名),用于指导全市社工站建设、绩效评估等。对于未取得国家社工资质等级证书的驻站人员,通过边工作、边培训的方式逐步培养转化为专业社工,从长远上解决乡镇(街道)社工站驻站服务人员问题。

以机构培育为支撑。社工站要实现去“行政化”的要求,本土社工机构的培育是前提条件。为此,按照“三社联动”的要求,我市把社工机构培育作为对县(市、区)民政局绩效评估的一项重要内容,要求各地积极动员公益组织、社会机构、有意愿的行业人士等,发挥我市社会组织总会的枢杻作用,积极宣传发动,孵化培育成立社工机构,为社会工作事业长远发展夯实基础、提供支撑。2021年新增社工机构3家,全市现有社工机构10家,承接项目的机构有4家(希冀、义德、青汇、晨曦)。

以部门联动为加持。社会工作事业涉及部门多,为争取相关部门支持,营造全社会都来关心支持社会工作事业的浓厚氛围,我局主动对接市组织部、市委政法委、人社、编办、财政、司法、应急、卫健、教育等部门,召开工作协调会议,切实贯彻落实《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》精神,强化部门协同意识,争取部门支持帮助解决社工人才培养、社工岗位开发、社工待遇提升、工作经费保障等问题,共同推动社会工作事业发展,提升专业社会工作在社会各界的影响力和地位。