威宁自治县“四规范”做好城乡社区治理工作

为进一步提升城乡社区治理水平，立足实际，威宁自治县以提高城乡社区管理和服务水平为重点，扎实开展好城乡社区治理工作，强力助推全面建成小康。

规范制度建设，推进城乡社区减负增效

为规范村（社区）工作职责，强化自治功能，减轻工作负担，让村（社区）干部能够集中精力为群众服务，威宁自治县委组织部、县民政局共同制定下发了《威宁自治县推进村（社区）减负工作的实施方案》、《威宁自治县推进村（社区）工作准入制度》，明确社区提供服务的项目和业务，其余项目不再承接，使社区服务功能得到充分的发挥，一是在城乡社区治理过程中，针对机构多、挂牌多等乱象进行了规范和清理，明确城乡社区服务站户外只能悬挂社区党支部、居民委员会、居务监督委员会和有“中国社区”统一标识的社区服务站标牌；二是建立规范印章管理制度，要求村（居）民委员会公章只能用于村（居）民自治活动，为村（居）民提供能如实掌握的政审、申请救助、高龄津贴、残疾保障、计划生育婚育情况、学生助学金、学杂费减免、村（社区）实践活动、志愿服务活动等方面的证明。

规范管理单元，推动城乡社区用房达标

一是介于威宁自治县城市发展规划要求和老城区内社区管理不便，管辖范围不清晰，机构设置重叠等问题，为提升社区管理和社区服务水平，建立规范化、制度化的社区工作机制，将六桥街道辖区内19个社区居民委员会调整为10个社区居民委员会；二是充分发挥县委、县政府在社区治理中牵头抓总的作用，通过新建、提质改造、调剂社区内闲置资产的方式解决了社区居委会无房、租房或面积狭窄等问题，完成年内17个城市社区600平方米以上的城市社区服务站用房建设任务，并通过市级达标验收，下达以奖代补资金170万元。

规范村规民约，提高城乡社区治理水平。结合国家大政方针、法律法规社会主义核心价值观、乡风民俗和全县“五城同创”、环境卫生综合整治早婚工作治理、移风易俗等工作，制定下发《威宁自治县民政局关于进一步规范完善村规民约的指导意见》、《威宁自治县民政局关于进一步开展村规民约示范村创建工作的通知》等文件，进一步修订完善村规民约，在实施过程中切实做到强化领导监督，广泛宣传动员、精心组织起草、反复征求意见、依法表决备案、认真组织实施。2019年度内，创建了黑石头镇四营村、八一村等25个乡镇（街道）40个村省级村规民约示范村，完成年内全县村规民约示范村达总数10％的任务目标。

规范服务功能，提升城乡社区便民利民。在全县乡镇（街道）建设社区服务中心，村（居）民委员会均按照“一村一社区”模式建设社区服务站，配套建设村（居）务公开栏、党务公开栏、健身场所、村级文化服务中心、文体广场，规范设置城乡社区服务站矛盾化解室（警务室）、计划生育服务室、综合防灾减灾室、儿童之家、社会工作室、社区办公室、社会组织活动室、文体活动室、档案室、图书阅览室、多功能室、慈善物品保管室及公共卫生间等功能室，开展面向全体村（居）民的民政事务、社会保障、综合治理、卫健服务、群团服务等服务项目。