七星关区推行“一强化六突破”模式 助力易地扶贫搬迁对象低保转接工作

为扎实抓好易地扶贫搬迁对象后续生计保障工作，贵州省毕节市七星关区积极创新工作方法，探索“一强化六突破”工作思路，扎实推进易地扶贫搬迁低保转接工作。

七星关区易地扶贫搬迁集中安置点——碧海阳光城，由恒大集团援建，建有141栋7260套安置房，规划实施易地扶贫搬迁6381户，28994人，是贵州省规模最大的易地扶贫搬迁安置点。

“一强化”，即“强化组织领导”。目前已完成4489户，20521人的搬迁工作。七星关区委区政府在碧海安置点成立了碧海阳光城临时党工委和管理服务中心。由一名副区长兼任党工委书记，政府办公室主任兼任管理服务中心主任，有关部门分管领导为班子成员。党工委下设“两办、六部、三社区”。即党政办、党建办、社会事务部、文化教育部、群众工作部、劳动保障部、城市管理部、卫生健康部、阳光社区、和美社区、幸福社区。有相关部门和涉及乡镇街道抽调业务骨干和志愿者后续服务干部110人，各职能部门按照职责分工，相互配合，统筹抓好安置点搬迁对象后续服务和生计保障工作。

鉴于安置点搬迁对象的特殊性和复杂性，后续服务干部对整体情况掌握不全面，搬迁对象之间相互不熟悉等实际情况，七星关区在核查工作方面进行多方探索，创新了“六个突破”。

核查人员组成的突破。由临时党工委、管理服务中心、社区干部、后续服务干部参与，迁出地乡镇街道抽派人员配合组成核查小组，对入住的原农村低保对象、新申请对象、未脱贫建档立卡贫困户以及其他边缘困难对象进行全面核查。

核查方式上的突破。为全面准确掌握易搬对象家庭整体情况，在开展入户核查前，针对搬迁对象不稳定和流动性较大的实际情况，打破以往直接进入核查阶段的做法，在入户核查前开展了两轮排查，确定实际入住对象。对确已搬迁实际入住的对象由安置点进行核查，对未实际入住的对象与迁出地对接，由迁出地核查，确保对象不漏不重。

“民主评困”小组组成方式上的突破。鉴于搬迁对象来自不同的乡镇，相互不认识、不了解，后续服务干部掌握的情况不全面，由群众代表评议存在一定难度的情况下。经研究，明确各社区成立由社区支部书记担任组长，各乡镇街道后续服务干部为成员，并邀请搬迁对象中热衷于公益事业的部分群众代表参与组成“民主评困”小组。

评议方式上的突破。在评议过程中，由入户核查的干部介绍每一户对象的家庭成员构成、就业就学状况、家庭收支情况以及病残等基本情况，由“民主评困”小组对照政策逐户进行研判票决。

抽查层面的突破。为确保对象认定精准，由管理服务中心社会事务部牵头，对新增对象、近亲属备案对象、公示期间有异议或来访反映情况的对象进行100%抽查复核。通过抽查复核，在镇级评审会召开前对有疑问的对象进行再核查、再研判，确保对象认定精准。

信息系统转接录入上的突破。在贵州省低保信息系统的数据录入更新上，协商相关软件公司在信息系统内增设了新成立的3个社区，由区级账号将分散于各乡镇街道的原农村低保保障对象迁转到增设的对应社区内，迁转结束后再由软件公司调整为城市低保属性，省去了由各乡镇街道注销后再由搬迁点录入的环节。

经审核，取消原保障对象156户403人，新增新申请对象83户344人，纳入城市低保1252户4175人。