余庆县社区创建五路并进寻突破

贵州省余庆县城乡社区以“一居一特”“一居多特”模式，以“五个突破”为助推器，共计创建了11个社区综合服务中心，300余个宣传栏，71个城市社区综合服务站、村（居）务、多功能会议室、图书室、计生与卫生服务站、警务室、党务公开栏，50余个老少活动场所。

以组织领导为核心，在体制机制建立健全上有新突破。县、镇、村成立了社区建设工作指导小组，制订了社区创建工作方案，层层建立了党政领导和各相关职能部门挂帮联系社区工作制度、定期深入社区调查研究等工作制度，实行“点对点”对应、“一对一”落实，把社区建设纳入各乡镇、各级各部门每年年度重点工作目标管理和考核内容。

加强社区人才队伍建设，在完善社区配套政策上有新突破。该县结合实际，健全完善了社区人才保障机制，通过依法按程序选举、公开招考、招聘等方式为每个社区配齐配强专兼职工作者10至15人，90%以上的社区工作者具有大专以上文化程度，分层次组织集中培训或轮训社区干部。截至2018年，全县投入2000余万元，结合服务型党组织四级网络平台建设，建立社区干部工资增长机制、社区干部养老保障机制、社区干部医疗保险机制，调动了社区民选干部工作积极性和主动性。

以健全服务体制机制为重点，在服务社区居民模式上有新突破。以“两推一选”方式选齐配强社区党组织和监督委员会，以“海选”方式选举产生了村（居）委会，各社区建立健全了工会、共青团、妇联、残联、老年协会、计生协会等群团组织体系。以“一居一特”“一居多特”模式，创建了自治型、服务型、学习型、生态型、平安型、充分就业型、共同富裕型、文明型、诚信型等一型或多型社区。如松烟社区以敬老院、幸福院、互助养老院、老年互助协会“四位一体”建设模式，创建服务性社区；胜利社区以文明型、生态型创建为主线，投入1000余万元，新建“精神文明服务中心”；子营社区、石洋湖社区以“智慧元素”为主打产品，将智慧门禁引入小区院落，有效解决了社区人口信息采集难、实有人口和人房信息管理难、公共服务安全管理弱等问题，为社区居民提供“多元化”服务。

以繁荣社区文化为目标，在搭建社区精神文明平台上有新突破。坚持“以人为本”的原则，建立了书报阅览室、文化活动室，在社区居民主要活动场所设置了室外健身器材，组建了社区文艺队、老年协会，不定期组织开展自娱自乐、强身健体活动。辖区各部门、单位将图书室、操场、电脑培训室等资源对社区居民开放，丰富了社区居民的文化生活，净化了人们的心灵，增强了社区的亲和力和凝聚力。

以居民自治为方向，在推进基层民主政治建设上有新突破。换届选举后，各社区迅速组建了“五组六会二代表”社区管理组织和“五员二队”基层自治队伍，为服务社区居民提供了强力保障。建立健全了“一章二约十制度六职责”职责制度以及涉及卫生、环保、文化、教育、计划生育等各方面十多项制度，确保了社区建设工作决策民主、管理科学和有序开展。