水城县“四个着力”助力“四个推进”做好养老服务体系建设

水城县委、县政府高度重视养老服务体系建设，紧紧围绕“养老服务主体多元化、养老服务项目品质化、养老福利适度普惠化”这条主线，抓住“以居家养老服务为基础，社区养老服务为依托，民办养老机构为突破”这个突破口，形成多种养老方式相互补充的养老服务体系，构建起了政府主导、属地管理、各类养老机构协调发展的工作格局，从四个着力抓实助力四个推进做好养老服务体系建设工作。

——着力抓实养老机构建设，推进养老阵地功能再上新台阶。一是城区福利机构建设持续推进。为完善城区福利机构功能，更好满足养老需求，在城区福利院设立了独立的消防监控室，配备消防设施，共配备感烟探头和感温探头110个、防火门6套、干粉灭火器60余具、疏导应急箱3个、消防缓降梯2部，双头消火栓7个。同时安装视频监控系统，对福利院室内外实施24小时全方位监控。二是乡镇福利机构建设持续推进。为保证农村老人老有所养老有所依，共整合资金4620余万元，建成并投入使用农村敬老院22所。2017年完成坪寨乡、勺米镇、陡箐镇、鸡场镇4个乡镇敬老院改造提质及改扩建工程，2018年营盘乡敬老院改扩建正在施工中，预计10月底投入使用，玉舍镇敬老院在建中，建成后床位数135张。投入520万元完成21个农村敬老院的供暖工程。三是农村幸福院建设持续推进。以《六盘水市2013-2015年农村幸福院建设工作实施意见》文件精神为指引，大力抓好农村幸福院的建设，共投入资金687万元，建成投用51所农村幸福院。

——着力抓实示范典型引领，推进养老服务体系再上新台阶。一是坚持抓示范带动。为满足老年人的生活需求，切实提高老年人的生活质量，建立完善社会化养老、助老机制，进一步探索居家养老服务的工作新模式。坚持以“示范典型带动”为抓手，加大资金投入，采取公建民营模式，打造了设施优越、管理规范、服务到位的榆朵养老示范机构，切实承担起我县“三无”老人、“空巢”老人、“五保”老人等困难老年群体的养老服务。同时，积极争取中央福彩公益金1200万元，县级配套资金8250万元初步建成水城县北盘江乌蒙城市康复养老中心，新增床位420张。投入资金2.2亿元，建设水城营盘山康养呼吸小镇（建设中），增加床位500张。二是坚持抓典型引领。积极探索居家养老服务工作新模式，以需求为导向，以服务为核心，进一步完善服务方式，以日间照料中心、农村幸福院为依托建立起老年人餐饮、生活照料、家政服务、医疗保健、文化娱乐、法律援助等养老服务体系。截止目前，共提供免费娱乐服务5200余人次，免费上门服务800余次。三是坚持抓体制引导。大力开发社会工作岗位，建立社会工作岗位设置标准体系，拓展社会工作服务领域，以财政全额预算管理正股级事业单位的方式，面向社会招考了46名老年服务人员、招聘其他专业服务人员59名到敬老院工作，切实提高养老服务队伍的专业化水平，发挥国有福利机构在养老服务中的示范作用，带动提升民办养老机构的服务水平。

——着力抓实老年协会组建，推进养老活动多元化再上新台阶。一是结合“构建和谐家庭，争当敬老模范”系列活动，划拨福利彩票公益资金15万元用于老年协会网络建设，重点打造了双水街道朝阳社区老年协会、发耳镇发耳村老年协会等10个基层老年协会，为宣传老年法规、维护老年权益、创新社会管理等方面提供有力保障，搭起了敬老爱老的桥梁和纽带。二是以志愿服务为载体，组织志愿者队伍到福利院、乡镇敬老院开展“敬老爱老”慰问活动，为老年人开展无偿的理发、剪指甲、洗脚、洗被子等，让老年人心情愉快、健康生活。三是以“丰富老年协会活动”为契机，各养老服务机构指定活动方案，积极组织文体活动，积极引导老年协会组织开展形式多样的文娱活动，真正使老年群体老有所养、老有所依、老有所乐，安享晚年。

——着力抓实老年生活保障，推进养老基本权益再上新台阶。结合城乡低保、社会养老保险、五保供养、高龄老人生活补贴等制度和春节、建党节等重大节日慰问活动，将生活困难、符合条件的老年群体优先纳入最低生活保障和慰问范围，对符合条件的城乡老年人实现“应保尽保”，有力的提高和改善老年人的生活水平，切实解决好困难老年群体的基本生活保障问题。2018年水城县特困供养对象1520人，1—6月共发放特困供养金1335万元，发放高龄津贴506.187万元。