仁怀市民政局 运用“3+”手段 打造社区治理新模式

加强和创新社会治理，提升社区治理水平，是基层党委政府的核心工作任务。党的十九大以来，仁怀市民政局深入学习贯彻党的十九大精神，积极探索现代社区治理新路径，以茅台路社区报试点，充分运用“大党建+大数据+大服务”3+社区治理手段，着力打造服务型、平安型、智慧型、服务型、人文型“五型社区”。

运用“大党建+”手段，打造命运共同体。始终把把党的建设贯穿于茅台路社区治理的全方位和全过程，围绕共建共治共享要求，调动治理各方主体积极性，打造社区治理“人人有责、人人尽责、人人受益”的命运共同体。一是强化统筹，党建引领。牢牢抓住党建引领这个关键，着力实施活动引领、绩效引领、素质引领、形象引领工程，进一步凝聚力量，提高社区干部的工作能力和服务水平，营造“老少共进”工作氛围，推动形成党组织领导、居委会负责、社会协同、群众参与、法治保障的治理格局，充分发挥了各方主体的积极性和创造性。二是班子负责，党员引领。配齐配强社区“两委”班子，坚持内部和外部双统筹，形成推动社区管理工作的强大合力。梳理各项事务、服务内容和任务清单，把职责明确到“两委”成员身上，真正做到各负其责、协同处理，提高工作效率。同时，鼓励社区党员担任社区社会组织负责人，充分调动主观能动性，搭建与社区群众之间的桥梁，打通社区治理“最后一米”。三是队伍专抓，人才引领。组建一支专兼结合、干群结合的队伍，专门负责社区治理的急事难事，实现办事高效、反应迅速的目标。社区结合各岗位人员的职责和特长，举办专项培训班，定期培训群众工作方法、社区业务、服务意识，打造了一支高效、积极的社区干部队伍。四是居民参与，模范引领。整合社区人力，成立由居民代表、志愿者、社区干部、网格员、社区民警等组成的综治小组，开展综合治理。社区与志愿者、辖区企业、社会组织主动对接，调动参与社区治理的积极性，组织为居民提供医疗健康、教育培训、法律援助、心理疏导等多形式服务。建立多形式激励机制，推行社区志愿服务积分制度，实施评先选优活动，树立社区模范，引导居民积极参与公益、环保等工作。

运用“大数据+”手段，打造智慧共同体。大力推广运用“大数据+”手段，积极探索社区智能化管理新模式，打造智慧型社区，极大方便了社区居民。一是建设大数据指挥中心。依托“大数据+”平台，建设社区治理大数据指挥中心，建立完善社区治理智慧系统，集成应用于社区党建事务、民政事务、综合治理、卫生医疗等服务工作，辅助社区各项事务的开展，包括信息收集、过程记录、结果反馈等，为社区居民提供高效便捷、品质更优的精准服务，营造安全、舒适、便利的智慧化生活环境。二是建设智能家居客户端。积极引导社区居民下载安装“智+党建”APP客户端，通过大数据应用对社区服务资源进行线上线下整合，居民通过手机APP就能享受生活缴费、远程开门、互动交流、问题上报等十多项服务，及时了解社区公示的惠民政策、便民办事流程、社区干部服务动态，线上办理相关业务。如社区退伍军人通过APP，就可了解退伍安置政策和办理流程，提高了办理效率。三是弱势群体得到智慧关注。运用大数据分析，全面掌握社区空巢老人、留守儿童、孤寡老人、精神病患者、优抚对象等弱势群体的活动轨迹，做到全天候线上问需于民，及时处理、对症下药。借助“大数据+”手段，茅台路社区已帮助弱势群众解决问题31起，切实增强了服务的及时性、有效性。

运用“大服务+”手段，打造有机共同体。更加注重服务型社区创建，坚持用好文化自信的力量，以志愿服务为着力点，将茅台路社区打造成为出入相友、守望相助的有机共同体，成为居民内心向往之家。一是聚焦多元化，增强社区服务生命力。随着社区居民对志愿服务需求的不断增加，社区志愿服务内容也日益多样化。目前，社区日常服务已形成图书阅览、健身运动、文化辅导、治安防控、老年服务、爱心交换、便民服务等10余个系列20多个种类，社区居民年均享受志愿服务达11件次。二是聚焦规范性，提高社区服务公信力。为规范志愿服务行为，社区将规范化管理纳入每个志愿服务项目之中。如“绿化工程”、“地下管道维护”、“夜市管理”等工作，志愿者以及社区居民积极建言献策，确保社区工作顺利实施、效果良好；在完善服务互动机制中推行“爱心传递”活动，使受服务者再帮助他人，形成志愿服务“一传十、十传百”的爱心传递效应。三是聚焦有效性，确保社区服务长效运行。持续规范志愿者招募注册、志愿服务记录等制度，并加强对志愿者日常教育管理。通过开展志愿者“认岗、认亲、认难题”活动，发挥志愿者在和谐社区建设中的主力军作用。目前，党员干部认岗率达到100%以上。在开展优秀志愿者评选活动中，将评出的优秀志愿者事迹制成展牌，在社区内巡展，从而产生良好的示范带动效应。四是聚焦经常性，做到社区服务全天候。社区服务除了有制度、有阵地，重点还要经常性开展活动，让社区居民得到全方位、全天候的服务。每一个服务项目，只要居民有需求，志愿者都会跟进。社区各个项目服务室、服务点，坚持全天候开放、全天候服务，居民可随时得到优质服务。如老年活动室，老年居民可以免费用餐，“四点半”管理中心，由志愿者教师免费辅导放学孩童。五是聚焦德治化，强化社区服务人文性。不断夯实社区文体队伍基础，发展社区文艺团队，依托社区功能室、大会议室开展“居民大舞台”、“文化艺术节”、“文化进社区”、“我们的节日”等主题文化活动，增强居民主人翁地位，不断满足居民精神文化需求。组织居民参观红色教育基地，继承革命前辈优良传统，启迪后代品德更优。提倡互帮互助，提高居民幸福感，将关爱融入居民生活，形成社区良好的人文环境和民风区风，促进社区的全面发展。逐步形成组织牵引、社区协同、社会响应、居民参与的社区治理新面貌，居民生活更方便、更舒心、更美好，更加自觉地感党恩、听党话、跟党走。（仁怀市民政局）