毕节市“四抓促四化”推进低保提标核查工作

毕节市将低保提标核查工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，完善最低生活保障制度和落实“社会保障兜底一批”要求的有力抓手，狠抓动员培训、目标管理、重点环节和监督检查，在深化思想认识、强化责任落实、细化操作程序、转化工作成效上下功夫，有力推动了低保提标核查工作顺利实施。

抓动员培训，深化思想认识。市、县、乡先后制定低保提标核查方案、召开低保提标核查工作会议和业务培训会，对提标核查工作进行全面动员部署，深化各级领导干部对抓实抓好低保工作的大局意识、责任意识和风险意识。黔西县组织乡（镇、街道）分管领导、社会事务办主任、低保专职人员进行“普及式”培训，安排业务骨干到贫困乡（镇）对镇村干部、驻村干部进行“订单式”培训，对工作滞后的乡镇业务人员进行“诊疗式”培训。截至目前，全市各级各有关部门召开动员部署会和业务培训会280多场（次），培训各级领导干部和低保经办人员18000多人次，基本实现了市县乡村四级动员培训全覆盖。

抓目标管理，强化责任落实。市、县、乡相应调整成立低保工作领导机构和低保核查工作机构，健全完善低保核查工作组织保障机制。市级将低保核查工作列为对各县（区）民政绩效目标管理考评重点工作，按季度进行动态跟踪考核；纳入年度社会救助工作绩效考评指标体系，加强经常性考核管理。各县（区）将低保提标核查工作纳入政府对部门、乡（镇、街道）年度目标考核内容和重点督办事项，落实相关部门的工作职责和各乡（镇、街道）的具体责任。截至目前，各县（区）已落实低保核查工作经费150余万元，投入低保核查的镇村干部和驻村干部达16000多人。

抓重点环节，细化操作程序。各县（区）牢牢把握申请受理、入户核查、民主评议、张榜公示、信息采集等环节步骤，切实做到入户核查新申请和原保障对象全覆盖、出列和未出列建档立卡贫困户全覆盖、困难边缘群众和特殊困难群众全覆盖，严格落实“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的核查责任制。七星关区制定了民主评议办法，从制度上进一步规范了评议小组产生程序、人员结构比例和评议会议议程、评议内容、表决方式、结果确认等。纳雍县成立调研组，深入村、组和农户，对重点环节、重要步骤存在问题进行认真分析研判，为面上工作提供正确方法和路径。

抓监督检查，转化工作成效。市、县两级建立健全低保渐退机制和“死亡保”防范机制，严格落实低保经办人员及其近亲属享受低保登记备案制度，切实防止“关系保”“人情保”“在职保”“死人保”，推动农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，进一步夯实“社会保障兜底一批”的工作基础。金沙县推行低保提标核查“工作提示单”“督促整改单”“问责督办单”的“三单工作制”，为低保核查工作全程“护航”。织金县组建4个工作组对各乡（镇、街道）进行督查，对落实不力的实行限期整改。目前，全市已完成入户核查12000多户，预计4月底前全面完成入户核查工作。