赫章县创新“兜底民生”机制探索低保工作新路子

今年以来，赫章县紧贴民生需求，提升服务水平，以落实“兜底民生”机制为重点，不断强化创新，在工作中开拓新方法、寻找新路子，做好低保工作。

强化组织统领，精准统筹协作管理。成立了县长任组长、分管副县长任副组长、相关部门和各乡镇主要负责人为成员的工作领导小组，配齐配强了县乡社会救助低保工作人员，落实了工作经费，全面推进低保工作。制定出台《2017年城乡低保减量提标工作实施方案》，每年对低保工作情况进行清理，加大责任追究力度，确保低保对象认定准确，操作程序规范。着力强化民政与扶贫、卫计、财政等部门的协调配合，认真识别精准扶贫建档立卡贫困户和低保户，将农村低保对象纳入扶贫开发建档立卡系统，对扶贫系统中的“两无”贫困人口纳入农村低保，对暂时不能脱贫人口和其他符合条件的农村群众纳入社会救助保障范围。

强化核查管理，精准工作队伍建设。扎实开展低保申请家庭经济状况核对工作。在低保年度核查中，赫章县把农村低保对象的动态管理与扶贫帮扶、产业发展、劳动就业有机结合，对通过扶持后脱贫的低保家庭及时退出低保。对城市低保家庭开展信息比对工作，与人社、房管、税务、车管等部门开展信息比对，将不符合城市低保条件的家庭及时退出保障范围。全面应用低保信息管理系统。赫章县严格按照低保信息系统工程建设的有关要求，为各乡镇配备了低保信息设备，全面完成低保信息系统数据整改更新录入工作，全面实现数据共享。强化业务培训，加强低保工作队伍建设。培训对象包括县、乡、村三级社会救助工作人员，确保低保工作人员素质有效提升。

强化协同办理，精准工作保障机制。为防止部门协同办理效率低，赫章县通过建设平台的方式来实现各项制度的衔接。充分整合各项社会保障和救助资源，营造最低生活保障、社会救助、社会保障、社会保险等各项制度互为补充、形成合力并各有侧重的良好格局。加强低保制度和扶贫开发政策的有效衔接。精准识别农村低保对象和贫困人口，建立健全社会保障、社会救助和扶贫开发信息共享机制，逐步建立起数据互通、信息共享平台。健全政府牵头、涉及社会救助政策实施相关部门参与的社会救助联席会议制度，将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助进行全面整合。

强化财政预算，精准资金筹集管理。城乡低保金的筹集由省、市、县三级构成，其中城市低保金按省级70%、市级10%、县级20%的规定比例进行筹集，农村低保金按省级90%、市级4%、县级6%规定比例进行筹集。2017年度共筹集城乡低保资金1.68亿元。