凉都军民融合谋发展 双拥之花更璀璨——写在“八一”建军90周年之际

有一面旗帜，历经90年沧海桑田，鲜艳夺目；有一种精神，历经89年风雨磨砺，历久弥新……在六盘水这片广袤的土地上，曾有红9军团、红1军团、红5军团1部和中央军委纵队、红3军团、红2、6军团分别以不同的路线进入境内，也有“献了青春献终身，献了终身献子孙”的“三线”精神。因有了“红色基因”和勇于拼搏的“三线精神”，双拥工作中自觉坚守和传承中国共产党和中国人民解放军的光荣传统和优良作风，作为实现中国梦、强军梦的强大的思想保证和精神动力，为听党指挥，能打胜仗和经济腾飞提供源源不断的内生动力。

在六盘水市党政军民的共同努力下，双拥工作不断取得丰硕成果，双拥之花在六盘水这方沃土上，绽放得分外璀璨夺目。2007年、2012年和2016年连续三次荣获“全国双拥模范城”称号。值此全市党政军民共同庆祝中国人民解放军建军90周年的今天，六盘水市以“长征精神”、“三线精神”为脉络，再现“双拥情”、“鱼水情”，合力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新凉都。

这背后，是六盘水市委市政府、水城军分区、武警六盘水支队、市消防支队等党政军民多年来携手并肩绘就的生动画卷，更是他们用“鱼水”真情筑起的一座历史丰碑。

双拥创建取得丰硕成果

近年来，在市委、市政府的领导下，在省民政厅优抚安置局具体指导下，根据《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》要求，按照“广泛宣传造氛围、服务基层打基础、军民融合促发展、创新机制抓落实”的工作思路，六盘水市双拥办始终将双拥工作纳入经济社会发展整体规划、纳入军民融合发展战略、纳入军地党委重要议事日程、纳入军地年度目标任务、纳入凉都城市品牌重点打造。高起点谋划、高标准落实、高投入支持部队建设，举六盘水军民之力，全力开展争创“全国双拥模范城”活动，双拥创建不断取得丰硕成果，2007年、2012年和2016年连续三次荣获“全国双拥模范城”称号。

2014年以来，六盘水市把双拥工作聚焦在为“驻市部队和优抚对象”服务上，着力从用心服务、依法服务、创新服务三个方面对双拥工作进行了规范，健全了服务机制，明确了服务标准，规范了服务流程，拓展了服务内容，扩大了服务惠及范围，驻市部队和广大优抚对象对双拥工作的满意度不断提高，增强了军民融合的力度。

市县两级财政对驻市部队的预算逐年加大，共投入资金4.3亿元，划拨土地265亩，建成了六盘水市国防动员综合训练基地，迁建了六枝特区人武部、钟山区人武部、钟山经济开发区消防中队、盘县消防大队。并出台了《六盘水市关于进一步做好复员退伍军人困难帮扶工作的实施意见》，从建立抚恤补助自然增长机制、扶持就业创业、优先纳入城乡低保等具体措施来解决复员退伍军人实际困难和问题。

六盘水市不仅秉承拥军优属、拥政爱民的优良传统，在新的历史时期按照“继承红军传统、弘扬三线精神、发展双拥文化、打造凉都品牌”的宣传思路，军地双方还共同开展了内容丰富、形式多样的双拥宣传活动，借助和运用各类传媒大力宣传军民融合深度发展的战略思想。

与此同时，六盘水还在境内高速路、城市中心广场设置大型双拥宣传标牌，电视、报刊、网络等开设双拥专栏，双拥宣传真正做到家喻户晓、人人皆知，为争创全国双拥模范城营造了浓厚的氛围。

强化意识巩固军政军民大团结

国无防不立，民无兵不安。有了强大的军队，才有良好的国际国内环境，经济才能健康快速发展，人民才能安居乐业。

水城军分区以党在新形势下的强军目标为引领，全面贯彻政治建军、改革强军、依法治军战略思想，坚持以改革强军为主线，强化“维护核心、看齐跟紧”意识，围绕六部职能求作为、突出重点工作创特色，主业主抓、正风肃纪、确保稳定，各项任务圆满完成，全面建设稳中求进。

坚持把贯彻政治建军战略思想摆在各项建设的首位，把维护核心、看齐追随作为第一位的政治责任，在思想上衷心拥护核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上主动看齐核心。注重在理论武装中坚定信仰、注重在形势辨析中坚定信念、注重在迎接大考中坚定信心，确保指挥不断链、任务不断线。

积极适应省军区领导管理指挥体制新要求，紧盯军事斗争准备主课主业，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，在找准薄弱环节、突出能力建设、谋求改革转型中不断提升军事斗争准备质量。围绕双应一体抓准备、紧贴实战需要抓训练、致力军地融合抓转型，积极推行医疗卫生、油料、退休职工移交安置等社会化保障改革，组织国防潜力调查业务培训，采集数据20余万条，军地融合向着更深层次迈进。扎实做好平时征兵准备，立足“早部署、早动员”，结合春节、高考体检等时机，印发宣传资料两万余份，到师院、职院等开展大型征兵宣传活动10余次，狠抓“五率”达标，圆满完成了855名新兵征集任务。

着眼特殊年份的特殊要求，始终注重抓基层、打基础，切实以正规化建设水平的提升不断夯实战斗力生成基础。着力端正工作指导抓帮建、着力从严整肃军纪正秩序、着力守住安全底线保稳定，确保部队安全稳定。始终牢记为人民服务的宗旨，紧紧围绕驻地“三变”改革实践，注重“生态与扶贫、富民与强兵”两个有机结合，主动融入六盘水市“守底线、走新路、奔小康”伟大实践，积极参建参治，助力全面小康。

以新一轮创建全国“双拥模范城”活动为契机，协调地方妥善安置13名军转干部和3名随军家属就业，圆满完成2名退休干部移交，较好地巩固军政军民大团结。

军民共建鱼水情深

“全国双拥模范城”三连冠，是水城军分区巩固了军政军民大好团结，武警六盘水支队官兵积极参与地方“三个文明”建设及到驻地各项活动中来，军民共建鱼水情深。

在社会公益活动中，积极参与治理城市脏乱差、植树造林、义务献血、看病理发等公益性活动，造福于人民群众。官兵1000余人次主动参与驻地“双创双建”活动，帮助清理垃圾40余吨、清扫卫生范围近3万平方米，照顾孤寡老人7人，帮助伤残人士10人。

组织官兵大力开展扶贫济困活动，积极参与“绿色贵州”“生态凉都”建设活动，尤其是担负六盘水市第二看守所守卫任务的三中队形成了“爱心助教”的好传统，受到了驻地群众好评。在大力开展警民共建活动中，支队和所属中队与地方11个单位建立了共建关系，并经常开展国防教育、军事活动日、文体联谊、共建文明等多项活动。充分发挥武警部队维护国家安全和社会稳定的职能作用，支队与驻地政府和公安部门一道，狠狠打击违法犯罪行为，为维护社会稳定和促进经济发展上一线、打头阵。尤其是市一、二看守所合并，支队组织精干力量为转移押送犯人保驾护航，任务完成较为圆满。

在打黑除恶中发挥“拳头”和“尖刀”作用，树立了武警部队的良好形象。支队官兵还把保护人民生命财产安全作为自己应尽的责任，在关键时刻挺身而出，救民于危难之中。先后出动兵力200余人次进行抢险救灾。出动兵力116人次，扑灭山火1起，保护山林10余亩。

双拥共建与时代同发展共进步

六盘水市消防支队发挥了“同呼吸、共命运、心连心”的军民鱼水关系，用实际行动忠实履行新时期公安消防部队职责，积极支援和参加六盘水市经济建设和精神文明建设，为建设和谐平安六盘水做出了突出贡献。

哪里有困难，哪里就有解放军；哪里最危险，哪里就有子弟兵。消防支队全体官兵牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极开展走访慰问生活困难的群众和帮扶对象等多种形式的拥政爱民活动；联合团市委、妇联以及社会公益团体深入贫困山区开展公益活动。

在加强部队内部自身教育的同时，有效结合“创先争优”活动，严密组织，热情服务，以饱满的精神状态和高标准的工作质量，圆满完成了防火灭火任务。同时，多次深入到六盘水市中小学和企业单位进行消防支队知识宣传，先后组织烟草公司、电力公司、旅游局、文广局等开展消防安全培训，义务对重点单位责任人、管理人进行消防知识培训，对特殊部位、场所操作人员进行培训考核。

在防火监督人员在开展监督检查的同时，消防官兵还经常深入大型企业、新开业场所对特殊工种、新上岗人员进行专门教育培训，提高了广大单位的消防安全意识。积极营造了军爱民、民拥军的氛围，加强了军队与地方单位的紧密协作，取得了良好效果。

社会化拥军工作亮点突出

为进一步增强全民拥军意识，广泛动员社会力量参与双拥共建，市委办、市政府办下发了《关于做好“两新组织”双拥共建工作的通知》，市双拥领导小组下发了《关于印发全市成立爱国拥军促进会实施方案的通知》，市民政局、市财政局、市国税局、市地税局联合出台了《关于进一步抓好爱国拥军公益性捐赠税前减免优惠政策工作落实的通知》，对激励“两新组织”加入爱国拥军促进会起到了积极作用。

目前，六盘水市及各县区分别成立了“爱国拥军促进会”。促进会在支持驻市部队建设、帮助重点优抚对象解决实际困难和问题、扶持退役士兵创业、尤其在配合党委政府做好复退军人信访维稳工作等方面发挥了积极作用。

社会化拥军工作中，六盘水市还积极鼓励广大复退军人自主创业，积极参与社会生产建设，争当经济社会建设的排头兵，示范引领，传递正能量。不仅如此，六盘水市还通过教育培训、就业小额担保贷款、税收减免、创业补贴、“3个15万元”扶持政策等方式加大了复退军人就业创业扶持力度，扶持了一批热爱家乡、带领群众创业致富的复退军人先进典型。

2016年以来，全市共开发公益性岗位安置复退军人共310名，将487名复退军人安排在村（居）两委工作；成功扶持55名复退军人创办微型企业，并落实“三个15万元”创业优惠政策，共为创办微型企业的复退军人争取小额担保贷款550万元；为退役军人创办的4家企业及48个个体工商户减免增值税6.2万元；3000余名复退军人参与“三变改革”实践，流转土地1万余亩，投入资金370余万元。

“六盘水舰”入列命名  双拥共建实现新跨越

六盘水市双拥工作以“军政一条心，军民一家亲”的诚挚情怀，铺就了一条“以增进感情为基础，以共建活动为载体，以政策机制为保障”的双拥之路。

2016年3月31日，514舰命名为“六盘水舰”在广州下水试运行，双拥工作实现了从陆地走向深蓝的跨跃，是六盘水市军民融合发展的拓展和延伸。

2017年3月31日，514舰正式入列命名为“六盘水舰”，是六盘水市的一件喜事，也是西沙水警区建设发展史上的一件大事。这次命名，把514舰与六盘水这个“高原明珠”城市联系在一起，既有利于增进西沙水警区部队和六盘水市人民的鱼水深情，也是对西沙水警区部队官兵莫大的激励和鼓舞，引领军民共建、军地融合，在强军兴军的征程上取得更大进步。

以此为契机，六盘水市将继续发扬拥军优属优良传统，深入推进军民融合发展战略，服务于军队改革和六盘水舰建设，全力开展军民共建工作，与六盘水舰官兵保持同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，共同把六盘水舰打造成捍卫国家主权和领土完整的南海利剑，成为中国凉都走向世界的一张名片，让双拥之花在深蓝的海洋绽放。