强基本兜底线保民生 六盘水市上半年民政工作综述

2017年上半年，六盘水市民政局扎实推进民政“六大体系”建设，社会救助水平不断提升、双拥优抚安置持续深化、基层社会治理不断创新，福利慈善事业蓬勃发展、社会事务管理水平稳步提升。

社会救助水平不断提升

全面完成城乡低保年度核查提标工作。六盘水市农村低保、城市低保标准分别提高到3612元/年、600元/月，同比增长15.32%和10.09%。目前六盘水全市共有城乡低保对象19.88万人，全市上半年共发放城乡低保金2.9亿元。

有力保障五保对象基本生活。完成《六盘水市特困供养人员救助实施办法（稿）》，2017年上半年向6142名五保对象发放五保供养金0.1亿元。

加大医疗救助力度。六盘水全市共资助22.28万名救助对象，缴纳参合参保资金800万元；2017年上半年向15127人发放医疗救助金2368.44万元，其中 “一站式”即时结算惠及救助对象1.15万人次，支出民政医疗救助资金727万余元。

加强临时救助工作。六盘水市上半年向4074名困难群众发放临时救助资金655.55万元。

落实好困难残疾人生活补贴制度。上半年，六盘水向困难残疾人2万人发放生活补贴862.05万元。

深入开展“救急难”工作。上半年开展急难救助51人次，及时开展急难救助51户，发放临时救助金62.7万元，户均救助1.23万元。

及时发放救助粮。2017年六盘水共有粮食救助对象40466人，首批救助粮正在发放中。

减灾救灾有序实施

冬春救助圆满完成。2016年至2017年度冬春期间，六盘水市共救助21.53万人，发放资金2690.2万元，发放衣被4300件（床）、粮食4.58吨，新灾应对发放资金101.4万元，有效保障受灾群众冬春期间基本生活。

强化政策性农房保险工作。六盘水市、县两级民政部门及时配套统保资金269万元，为全市64.1万户农户购买了农房保险。

此外，专题研究《六盘水市“十三五”综合防灾减灾规划》，严格落实汛期24小时值班、领导带班制度，坚持定期调度灾情，扎实推进城区应急避难场所建设。六盘水市中心城区5个二类应急避难场所全部完工。认真组织开展“5.12”防灾减灾宣传。

社会福利和慈善事业健康发展

强化调研督导。对六盘水城市居家养老、农旅养结合、医养结合等进行深入调研；对2016年度高龄津贴、残疾人两项补贴发放情况、经济困难高龄失能老年人补贴政策落实情况等工作进行了督导。

推进农村幸福院和基层老年协会建设。六盘水市启动11个农村幸福院建设项目，预计年底完工；截止目前，全市有城市社区老年协会169个，农村老年协会866个。加强养老机构规范化管理。与市工商局联合印发《市民政局市工商局关于转发民政部工商总局印发养老机构服务合同示范文本的通知》（六盘水民发〔2017〕16号），推进公办养老机构改革。

推进慈善事业健康发展。圆满完成了慈善总会的换届选举工作，选举产生了新一届会长、副会长、秘书长及理事；五是规范残疾人补贴发放工作。与市残联联合对进一步规范全市残疾人两项补贴工作提出具体要求。截至目前，全市共发放困难残疾人生活补贴862.05万元，惠及20290人，发放重度残疾人护理补贴417.88万元，惠及17285人。六是规范福彩公益金管理使用。与市财政局联合印发了《市民政局市财政局关于进一步加强市级福利彩票公益金管理的通知》。截止6月30日，共销售福利彩票1.5517亿元，完成全年销售任务的52.44%，市场占有率为61%。

基层民主自治和城乡社区建设统筹推进

完成第十届村居换届。六盘水市872个村委会、231个居委会全部完成换届选举，共选举产生村委会成员4238人、居委会成员1330人，将于近期召开总结工作会。

推进农村社区建设。下发了《关于加快推进全市农村社区建设的实施意见》，积极探索提高农村社区治理和服务水平，创新农村基层社会治理。深入开展调研。成立调研组，对农村社区建设进行深入调研，认真撰写调研报告，为推进农村社区建设提供参考。

双拥优抚安置全面深化

六盘水舰正式入列命名。3月底，六盘水舰在海南三亚正式入列命名，推动双拥工作载体进一步拓展和延伸。高质量完成了退役士兵安置和权益保障情况专项督导检查自查及相关数据采集工作，按时上报相关资料。全力做好涉军群体信访维稳工作。重要节假日期间，严格落实24小时值班制度，全市未发生复退军人赴省进京上访或重大群体性事件。

区划调整地名管理有序推进

撤县设市工作取得新突破。根据《民政部关于同意贵州省撤销盘县设立县级盘州市的批复》，经国务院批准,同意撤销盘县,设立县级盘州市, 盘州市成为国家正式解冻撤县设市审批后，全国首批、贵州省第一个获批的县级市。目前，六盘水市民政局已成立工作专班，全力做好撤县设市各项工作。

有序推进第二次全国地名普查工作。迎接了国务院、贵州省地名普查办的监理和质量评定，市级核查组对各县区第二次全国地名普查进行了核查。

稳妥推动行政区划调整。启动钟山区凤凰街道石桥村双龙村石龙村划归水城县双水街道管辖工作，相关工作正稳步推进。

专项社会事务管理服务持续加强

持续深化殡葬革。截止2017年6月，六盘水市共火化遗体1600余具，火化率达24.09%，六盘水市中心城区集中治丧率基本达100%，节地生态安葬率达25.3%；处置违规治丧50余件，取缔碑石、棺材加工点及丧葬用品市场26家，坟墓治理100余座，共实施殡葬救助311人，发放救助金76万余元。

留守儿童困境儿童关爱保护工作扎实有效。六盘水组织召开了留守儿童困境儿童关爱救助保护工作推进会暨“合力监护，相伴成长”专项行动部署会议，印发《六盘水市留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作实施方案》，全力构建 “四位一体”的关爱救助保护服务体系；截至目前，全市共有留守儿童20327人，困境儿童1472人，较2016年底减少了8001人。

加强流浪乞讨人员救助管理。加强部门联动，加大上街劝导力度，积极为被救助人员解决实际困难，截止2017年6月共救助902人次，其中站内救助895人次，站外救助7人次；救助保护流浪儿童56人次，关爱留守儿童、困境儿童324人次。

依法开展婚姻登记。严格按照《婚姻登记管理条例》要求，规范登记程序，截止2017年6月，全市共办理结婚登记20604对、离婚登记3109对。五是规范社会组织登记管理。推进行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，第一批试点工作基本完成，第二批试点完成实施方案的上报与批复。在社会组织登记管理中推动党的工作和党组织覆盖，截止目前，116家市级社会组织，党组织覆盖率53.44%，党的工作实现全覆盖。

重点项目建设稳步推进

六盘水市社会福利中心迁建项目主体工程已基本完工，完成投资约2.03亿元；市殡仪馆迁建项目已全面启动实施，预计总投资4.8亿元，已完成投资1.38亿元；水城军供站建设项目已完成大部分拆迁及地勘工作，土地使用手续正在办理中，其余工作正稳步推进。