《中国养老服务发展报告（2024）》发布全面解析我国养老服务发展现状与未来趋势

2025年8月26日，民政部社会福利中心与社会科学文献出版社联合发布了《中国养老服务发展报告（2024）》（以下简称 “养老服务蓝皮书”）。养老服务蓝皮书旨在全面总结我国养老服务发展的经验与成果，分析行业现状、未来趋势、突出问题及对策建议，为养老服务高质量发展提供参考。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一。根据《2024 年度国家老龄事业发展公报》，截至2024年末，我国60周岁及以上人口达31031万人，占总人口的22.0%；65周岁及以上人口达22023万人，占总人口的15.6%。预计2035年左右进入重度老龄化阶段，2050年前后老年人口规模和比重将达峰值。同时，人口负增长、少子化等趋势明显，给养老服务体系带来巨大挑战，也凸显了加快养老服务发展的紧迫性。

习近平总书记高度重视老龄和养老服务工作，多次研究部署、作出重要指示批示。党中央、国务院及相关部门也相继出台多项政策，为养老服务发展指明方向。为回应社会各界对养老服务的需求与期盼，落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，养老服务蓝皮书应运而生，其具有创新性、系统性、前沿性和实践性四大特点。编写体例以学术研究成果为基础的创新是本书的主要特征。本书内容全面系统、突出重点，深化了读者对该领域政策和实践新发展的了解和认识，将各地养老服务从政策到实践，再从实践创新中汲取经验，进而升华到政策和制度层面的发展进程生动体现出来。

养老服务蓝皮书分为“总报告”“分报告篇”“专题篇”“区域篇”四个部分，共20篇报告。总报告系统梳理了我国养老服务政策沿革及当前发展重点，阐述了发展概况、实践、面临的问题与挑战，并提出对策建议。分报告篇围绕基本养老服务体系、居家和社区养老服务等7个领域展开分析。专题篇针对养老事业和养老产业发展、养老服务人才队伍建设等7个方面进行专题研究。区域篇则选取5个在养老服务领域有突出创新亮点的地区，阐述其典型经验。

报告指出，一些新变化给中国养老服务体系建设带来新挑战。高龄化将使人群照护需求迅速上涨，到2050年80岁及以上高龄老年人在老年人中占比或超四分之一，失能（含认知障碍）老年人规模也将明显增长；精神健康领域服务需求进一步上升，独居或空巢老年人比例扩大，认知障碍老年人数量增加；代际更替要求养老服务更多元发展，新生代老年人对养老服务需求更丰富、品质要求更高。

养老服务蓝皮书的发布，为行业管理者、从业人员和研究人员全面了解我国养老服务发展现状和问题提供了资料和分析参考，助力我国养老服务高质量发展。期待社会各界共同关注老龄和养老服务事业，推动我国养老服务体系不断完善，让每一位老年人都能安享幸福晚年。