贵州省贵阳市、贵安新区 “三问于民”纵深推进移风易俗

贵阳贵安以“问需于民”为切入点，聚焦事关普通百姓家庭“经济账”“幸福账”的核心问题，通过一线调研、全面统筹、精准施策“三步走”，高标准、高规格统筹推进移风易俗工作，让群众明明白白得实惠。

一线调研寻良策。以“听民声、顺民意、聚民智、解民忧”为着力点，贵阳市乡风文明专班等相关部门认真开展专题调研和蹲点调研，深入基层、深入群众察实情、找症结、办实事，全面梳理破解移风易俗工作的难点、堵点、痛点。通过深入调研，系统总结形成“七个二”工作法：一是说清两个关系，向村民说清楚除内亲帮扶和还清以往人情外，倡导寨邻朋友不送礼或最多送50元；二是关注两个群体，对有办席需求和经济困难的两类人群实行台账管理，做到预防在前和精准帮扶；三是降低两个成本，想方设法降低办席和治丧成本，倡导用简餐替代办酒席；四是加强两个监督，加强对党员干部兑现承诺和红白酒席食品安全、交通安全的现场监督；五是开展两类服务，主动为群众办理红白事相关手续，主动在婚礼、葬礼中提供相关服务；六是公开两个内容，通过红黑榜，将遵守或违反村规民约（红白理事会实施细则）的进行公开公示，表扬遵守约定的村民，曝光移风易俗违规行为；七是探索两个仪式，积极探索推广简约而又有仪式感的乡村婚礼、简单有意义的丧仪文化，打造具有区域特色、基层能落实、群众愿参与的移风易俗品牌项目。

全面统筹强组织。贵阳贵安高度重视移风易俗工作，党政一把手高位推动，多次召开专题会议，深入研究移风易俗重点问题，全面推动工作提质增效，顺应广大人民群众过上更加幸福美好生活的新期待。制定工作方案，明确各级各部门目标任务，深化市、县两级乡风文明专班运行机制，全市147个乡镇（街道）均明确相关负责人，形成“上下思想统一、工作机制健全、组织推进有力”的工作格局，有序、有力、长效推动工作落地见效。

精准施策抓重点。紧盯“婚事新办、丧事简办、其他不办”三个重点，996个行政村红白理事会将“3、5、15”（丧事办理不超过3天、礼金不超过50元、酒席办理桌数不超过15桌）倡导性标准纳入红白事宜实施细则，细化婚丧事宜办理内容，确保移风易俗有章法。推进“零礼金”，倡导“农村办席不收礼”的做法，共商共治探索移风易俗好经验、好做法，切实减轻群众人情负担。深化惠民殡葬服务，探索提出以村为单位的“建、运、管、服”工作模式，提质新建209个农村公益性生态公墓，以常态长效管理共促乡风文明，切实减轻人民群众治丧经济负担，推动树立厚养薄葬的孝德理念。如，开阳县南江乡龙广村、苗寨村变“礼单簿”为“互助簿”，推动邻里互助代替传统的金钱人情往来；修文县洒坪镇青山村探索建立合约食堂，统一办事场所和办事标准，降低办席成本，推动落实零礼金；清镇市卫城镇组建民族文艺队，义务为村民婚礼提供文艺表演服务，帮助新人为爱减负。

贵阳贵安以“问计于民”为着力点，把农村移风易俗作为检验各级干部作风建设的“试金石”，在一线寻“妙计”、找“良方”、见“真章”，聚焦党建引领、制度建设“两个关键”，持续擦亮基层治理“作风工程”金名片。

党建引领作示范。发动全市24万余名党员带头签订移风易俗承诺书，带头抵制讲排场、比阔气等不良风气，身体力行引领文明、健康、节俭的社会风尚，示范带动全社会共同参与，严格落实党员干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度，以优良党风政风带动社风民风持续向好。将农村移风易俗作为抓党建助力乡村振兴的重要内容，要求驻村干部、民情助理员、到村任职选调生、基层党员干部主动担当，以“做通群众思想、做实群众工作”为目标，积极创新方式方法，深入群众开展宣传引导和指导服务，通过有章法、接地气、有感召力的扎实工作，推动广大群众逐渐放下人情的“面子”，拿起精神富裕的“里子”。如，修文县星级文明户评选，通过正面激励示范带动，把“要我做”变成“我要做”，逐渐在群众中形成“跟着看、学着干、追着赶”的浓厚氛围。

制度建设立规矩。以村为主体，以“共商共治共享”为目标，持续抓实“两书一约一会两榜”工作基础，让群众在参与实践、潜移默化中成风化俗。做好“两书”倡新风。指导各村根据实际情况制定更加符合民情、更有针对性的承诺书和倡议书，引导干部群众破陈规、除陋俗，大力弘扬社会文明新风尚，遏制铺张浪费、大操大办等不正之风。修好“一约”明规矩。指导各地修改完善村规民约，将“婚事新办、丧事简办、其他不办”纳入村规民约，让村规民约成为推动“三办”落地和村民自治的“基石”，让村民真正成为文明新风的制定者、执行者、评议者和受益者。抓好“一会”保落实。制定红白理事会常态化运行的指导意见，规范红白理事会实体化运行，强化对红白事宜的指导服务，完善红白事全过程自治管理和互助帮扶模式，将红白理事会建成有人管、能议事、会服务的基层自治“堡垒”，推动农村移风易俗工作常态化管理。用好“两榜”强引导。依托村规民约或红白事宜实施细则制定红黑榜，全市996个行政村共设置红黑榜1280块，明确上榜条件和内容，以红榜激发动力、黑榜传导压力，发挥正向激励和反向约束作用，引导激励群众主动参与移风易俗。

贵阳贵安以“问效于民”为落脚点，扎实推进宣传引导、基层自治“两个工程”，让乡风真真正正地改善、文明理念长长久久地传承。

强化宣传引导工程。以农村“五治”（治房、治水、治垃圾、治厕、治风）、乡村振兴等为主要内容，在农村主要路段、村委会、小广场等人员聚集地，设置景观小品、宣传标语、手工墙绘等400余处，营造良好社会氛围。充分整合乡村文化资源，依托新时代文明实践平台，把新时代文明实践所（站）建设成为农村宣传思想政治活动和精神文明建设的综合场所，结合“三下乡”“我们的节日”等契机，积极组织群众常态化开展各类歌舞表演、广场舞、体育健身等群众性精神文明创建活动和文化文艺活动，以多彩活动丰富群众文化生活、传递文明新风，展示文明健康、积极向上的崭新农村精神面貌，2024年共计开展各类文明实践活动1.3万余场（次）。