殡葬改革气象新 观察点上变化多

2024年以来，海南省民政厅一方面推动东方市加大殡葬基本公共服务设施建设方面的投入，将殡葬事业经费列入年度预算，安排专项资金支持殡葬设施建设；另一方面，指导东方市多方筹集资金解决市级财政资金投入不足问题，推动各公墓、殡仪服务站等项目的建设。

在海南省民政厅指导下，东方市积极推进殡葬改革，出台系列便民惠民利民举措，提升了群众满意度。

优化服务流程，推动减项降费。东方市民政局会同市发展改革委、市市场监管局对殡葬服务机构在公墓内开展殡葬服务的收费标准进行指导，推动相关收费项目降低标准。

黑龙江省孙吴县

孙吴县以保障群众基本殡葬需求为出发点，大力推动惠民殡葬政策落实，修订出台《孙吴县惠民殡葬补贴实施办法》，将免除殡葬4项基本服务费用的政策惠及全体户籍人员和驻地官兵，惠民政策覆盖面进一步扩大。

陕西省铜川市王益区

铜川市地处陕西省中部，黄土高原南端，辖区沟壑纵横，以“煤城”著称，城市人口老龄化严重，常住人口不足80万。王益区作为铜川市曾经的行政中心，3个市级、1个区级殡葬服务机构均集中于此。

为推动殡葬管理服务工作观察点建设，铜川市结合实际，注重市区一体，协同推进，通过改善一区、辐射一市，多措并举，全力推进铜川市殡葬改革工作。

健全机制促提升。铜川市和王益区党委、政府高度重视殡葬工作，定期会商研判，协调解决殡葬改革过程中遇到的困难和问题，分析研究殡葬改革工作中的痛点、难点问题。发挥殡葬联席会议制度，市区一体，研究推出面向困难群体的11项殡葬惠民救助政策，在全省率先将殡葬救助标准提高到每例2600元。区民政部门通过“六复核”（一核户籍，二核规范性，三核报销时限，四核减免金额，五核火化证，六核是否重复领取）和数据比对等方式简化申请流程，及时对符合条件的困难群众进行救助。自2024年11月以来，累计受理困难群众殡葬救助申请28人次，发放救助资金7.28万元，有效降低困难群众殡葬支出负担。

部门联动抓规划。公益性殡葬设施不足制约着殡葬改革的深化和散埋乱葬的治理。铜川市立足长远，从高标准、高质量编制殡葬设施专项规划入手，从根源上解决殡葬设施土地保障等堵点、难点问题。今年以来，市、区民政局密切联动，统筹全域，积极对接自然资源、林业等部门，明确公墓的布局、数量、规模和建设标准，科学编制《铜川市殡葬服务设施布局专项规划（2021—2035）》，实现全域3个殡仪馆、11个城市公墓、341个农村公益性公墓用地保障，专项规划均纳入市级国土空间规划，实现了市级、区县、乡镇（街道）和村（社区）殡葬设施用地处处有保障、村村能落实。特别是在农村公益性公墓建设方面，综合考虑人口数量、地理环境、风俗习惯等因素，制定户籍人口数量与占地面积的比例标准和单位面积的安葬数量标准，由各村委会确定上报农村公益性公墓点位，市、区县认真审核把关，逐一纳入规划范围，有效确保农村公益性殡葬设施的长远发展。

倡树新风优服务。铜川市和王益区密切协同，积极指导辖区内市、区两级殡葬服务机构，一体推进减项降费优服务工作：调整丧葬用品供应品种、数量及价格，同类商品同比市场价格低30%，高价骨灰盒全部下架；全面梳理并优化殡葬服务项目，自2024年11月以来，取消高档灵车收费等3个收费项目，减少收费2万元；提供志愿者引导服务、为困难群众代办救助审批手续等4项便民服务，提供休息室、挽联打印等5项免费服务；殡葬服务机构上线应用“智慧民政”殡葬信息系统，服务收费更透明，设立“双告知”制度，在业务厅、宣传栏等醒目位置公示收费项目、收费标准、服务程序、服务承诺、服务监督、人员管理等“六公开”内容，切实保障了群众的知情权和选择权。

务求实效抓宣传。为持续推进移风易俗，深化殡葬改革工作，王益区丰富宣传形式，充分利用好清明节等时间节点，运用微信群、乡村大喇叭、融媒体等形式，发动乡镇（街道）党员干部带头宣传殡葬改革法律法规和惠民政策，积极开展移风易俗、文明殡葬宣传活动，组织志愿者深入村（社区）大街小巷、文化广场、党群服务中心等人员密集场所，向广大居民发放宣传资料，引导群众革除丧葬陋习，转变陈旧观念，争做移风易俗的先行者、文明祭扫的带头人。同时，王益区指导辖区各村成立红白理事会，实现26个村全覆盖，制定《红白理事会章程》《红白理事会办事流程》，规范办理、报备、审批流程，明确参与人数、宴席桌数、餐费、随礼标准等，摒弃大操大办行为，倡树惠民礼葬观念。