“红九条”“规”出好景色 “约”出新风尚 ——塘约村村规民约事迹材料

塘约村是“塘约经验”的发源地，位于安顺市平坝区乐平镇东北部，辖10个自然村寨11个村民组，有汉、苗等民族921户3542人。近年来，塘约村通过制定村规民约“红九条”，把践行社会主义核心价值观、关爱留守儿童、移风易俗、狠刹农村滥办酒席风等内容通过村民会议议定纳入村规民约，让村民在自己认可的村规民约中推进村级民主自治、创新乡村治理。坚持党建引领乡村治理，塘约村从一个典型的“村穷、民弱、地撂荒”的国家级二类贫困村蜕变为远近闻名的百姓富、生态美的美丽村庄。“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治、共同富裕”的“塘约经验”在全省全市推广。

——坚持党建引领，推进基层治理。一是刀刃向内，党员干部带头履约。充分发挥党建引领作用，建强基层党组织和村民自治组织，制定塘约村村干部百分制考评办法，通过量化考核让村民管得了党员和干部，党员干部带头履行村规民约。党员实行每月满分10分，全年120分制“驾照式”扣分管理，将其日常表现细化为学习教育、组织生活、履行职责、廉洁自律和遵纪守法5类40多项内容，小组村民议事会每月进行测评打分，年终分值超过90分的党员按照组长报酬标准给予奖励，少于60分的视为不合格，连续3年不合格的向上级报告劝其退党。对村干部管理更加严格，定岗不定人。二是建章立制，约束群众遵纪守法。建立健全村规民约配套制度，制定塘约村“党员积分册”，推行“红九条”“黑名单”制度，发动党员参加红白理事会、禁毒禁赌、扫黑除恶等工作小组，持续完善制度，引导约束群众自觉遵纪守法，树立良好的民风家风。三是联系实际，有效促进“三治”融合。充分发挥“一中心一张网十联户”在基层治理中的作用，团结村内网格员、联户长、寨老及公道正派的村民同志，以村规民约为抓手，广泛宣传村规民约“红九条”，践行“红九条”，监督“红九条”有效落实，实现党员群众在议事协商、服务办事、有效监督等方面从“受益人”向“参与者”转变，形成齐抓共管、共治共享的治理合力。

——围绕全局抓重点，细化措施增质效。一是坚持思想引领，增强行动自觉。增强村党总支引领村规民约实施的组织力。充分利用新时代文明实践站、村民议事会、小组院坝会、志愿服务活动、村村通小喇叭等，积极开展党的创新理论、社会主义核心价值观、扶残助残、法律援助、民主团结、移风易俗的宣讲宣传，引导全村广大党员群众积极参与，形成党的方针政策和本村村规民约“人人知晓、人人支持、人人参与、共建共享”的浓厚氛围。二是坚持生态宜居，共绘乡村画卷。坚持村民自治，村民广泛参与，增强村规民约的约束力。塘约村通过“红九条”，激发广大党员群众干事创业的动力，着力抓好村庄美化和村落建设。结合宜居乡村“四清两改四严禁”等专项整治行动，通过支部引领、干部带路、党员带头、群众参与，深入开展秸秆禁烧、排污整治、垃圾清运、河道清理等工作，同时做好村组干道翻修扩建、危房改造、旱厕改造、植树种花、墙面彩绘宣传等亮化工作。今年来共清理生活垃圾10余吨，村内水塘8口，沟渠及河道5.2公里，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物2.7吨，道路翻修2条，旱厕改造10余户，危房改造6户，墙面宣传2处，营造了宜居宜业的人居环境。近年来，共计开展寻找“最美塘约人”活动2次、新时代文明实践站学习宣讲10余次、家庭文明户评选4次、学雷锋志愿活动5次、“六月六”传统节庆2次、读书活动3次、联合开展“七一”主题活动3次，与江西万载县联合举办烟花节暨歌舞表演1次。为各级单位提供教育培训、主题活动阵地及服务保障50余次，不断丰富广大群众业余生活，巩固塘约村精神文明建设暨创建成效。

——动员群众齐参与，“理”出文明好乡风。组建群众组织，增强村规民约落实力。一是成立红白理事会。随着生活的慢慢富裕，人情上的思想束缚，红白喜事的支出日渐增加。为使村规民约中“不滥办酒席”的条款落实到位，形成村民自觉遵守的有效约定，塘约村成立了红白理事会，成员由有威望的退休村干部、老党员组成，在村湾开展移风易俗宣传，提倡勤俭节约办、依章依规办、文明简单办。二是营造良好村风民风。推行酒席申报备案制度，禁止操办红白事外的其他酒席，组建村级村民议事会、红白理事会和老协会，规范酒席办理，统一标准，杜绝浪费，切实减轻群众生活负担，劝导滥办酒席112次，滥办大办酒席等陋习已得到了全面遏制。三是抓实村规民约执行。依托“党员积分册”“红九条”“黑名单”制度，将卫生点位、红白喜事、遵纪守法、尊老爱幼等重点工作列入村规民约执行机制，并与补贴发放、合作社分红等福利待遇挂钩，人事统一、权责对等，对存在拒不遵守、滥办酒席、薄养厚葬、聚众赌博、建活人墓等陈规陋习的，一律纳入黑名单管理。 

附：塘约村村规民约“红九条”和塘约村黑名单制度

塘约村村规民约“红九条” 

一、损害公共利益，不参加公共事业建设者。

二、不爱护环境，不交卫生管理费者。

三、乱办酒席铺张浪费者。

四、贷款不守信用者。

五、不按规划，乱搭乱建者。

六、不执行村支“两委”重大决策，不配合组委会工作者。

七、不孝敬父母，不管教未成年子女者。

八、不维护塘约村形象，在公共场所闹事者。

九、不明事理，不团结邻里，影响公共秩序者。 

塘约村黑名单制度 

凡违反“红九条”规定的村民，以户为单位，村支“两委”经组委会核实，一律列入“黑名单”管理，考察期为三个月。在考察期间内，村支“两委”对此列入“黑名单”的农户，不提供村务党务公共服务、不办理任何相关手续。直至考察合格(组委会负责)，消除“黑名单”后，才恢复该农户作为村民应有的权利。