医养康养结合 贵州将打造没有“围墙”的养老院

12月18日，动静记者从省政府新闻办召开的发布会上了解到2019年贵州养老服务业的发展情况。据省民政厅党组成员、副厅长刘玉海介绍，截至2018年底，贵州60周岁以上老年人口已达578.88万人，占总人口的16.08%；65岁及以上高龄老人379.08万人，占常住人口的10.53%。预计到2020年，全省60岁以上老年人口将超过600万人，失能和半失能老人达到100万以上。

面对这样的人口老龄化现状，贵州初步建立了“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。目前全省已有养老床位近20万张，每千名老年人拥有的机构床位数达到34张。

政策设计上， 我省先后下发《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于支持社会力量发展养老服务业的政策措施》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》和《贵州省“十三五”老龄事业发展规划》等文件，养老服务业发展政策体系不断完善。

居家社区养老服务体系上， 截至目前，全省建成5044个农村幸福院，覆盖全省所有乡镇，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等互助为老服务；建立城市社区居家养老服务中心（站）1051个、社区老年人日间照料中心559个，基本实现城市居家社区养老服务全覆盖。

机构养老服务能力上， 全省投入运营的城乡养老机构有1023所，其中农村敬老院956所，基本建成覆盖农村所有乡镇的供养机构网络，供养床位基本满足全省特困人员救助供养的集中供养需求。全省所有养老院与医疗机构合作开设了绿色通道，内设医疗机构的养老机构400家，全省养老机构护理型床位2万张以上。

老年人社会福利水平上， 普遍建立80周岁以上高龄津贴制度，年发放津贴3亿元以上，全省享受高龄补贴的老年人84.5万人，享受护理补贴的老年人3万余人。全省大部分政府投资的旅游景点、公园等实现向60岁以上老年人免费开放。

养老服务业发展动能上， 获得世界银行3.5亿美元、法国开发署1亿欧元联合融资结果导向型贷款支持养老服务体系建设，并且成立了贵州省养老服务产业发展基金，构建融资平台。

养老服务专业化和标准化水平上， 贵州成立了全国第一家省级养老服务指导中心，每年培训养老专业护理人员1000人；成立贵州省养老服务行业协会，搭建政府与养老服务业之间的沟通平台。发布了实施贵州省级养老服务地方标准《养老机构服务规范》《养老机构建设指南》《社区居家养老服务规范》。

社会养老服务工作模式上， 贵州开展了养老机构公建民营改革试点，建立政府监督、市场运作的运行机制。通过采取政府委托、资助社会工作服务机构或社会组织的方式，为政府保障的特困人员救助供养提供养老服务。

省民政厅党组成员、副厅长刘玉海说，接下来，贵州将持续以完善我省基本养老服务制度为重点，推进养老服务制度体系、养老服务供给体系、养老服务支付体系以及养老服务监管体系的不断完善，构建养老服务产业发展体系，打造出没有“围墙”的养老院。