贵州省社会救助政策每日一问（第1期）

问：低收入人口包括哪些人群？

答：《国务院办公厅转发民政部等单位〈关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见〉的通知》（国办发〔2023〕39号）规定，低收入人口包括最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，以及其他困难人员。

最低生活保障对象是指持有当地户籍或居住证并在当地持续居住一年以上，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地最低生活保障家庭财产规定的城乡居民。特困人员是指无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人（其中16周岁以上且以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人除外）。最低生活保障边缘家庭是指不符合最低生活保障、特困人员救助供养条件，但共同生活家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的1.5倍，且家庭财产状况符合当地最低生活保障家庭财产规定的家庭。刚性支出困难家庭是指家庭人均收入低于上年度当地居民人均可支配收入，家庭财产状况符合当地相关规定，且医疗、教育等必需支出占家庭总收入比例超过当地规定比例的家庭。

防止返贫监测对象包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户(简称“突发严重困难户”)，由农业农村部门识别认定。