贵州省2022年民政事业发展统计年报

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是贵州发展史上极不寻常的一年，党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。

一、综合

截止2022年底，全省民政部门登记和管理的机构和设施共计67411个，职工总数40.58万人；各类民政服务机构和设施拥有床位163556张；民政服务设施建设项目规模223.57万平方米，全年实际完成投资总额9.62亿元，全省民政事业费支出157.95亿元，其中：社会福利支出28.62亿元，社会救助支出113.21亿元，民政管理事务支出11.27亿元，行政事业单位养老支出0.77亿元，其他支出4.07亿元。

图1 2017—2022年民政部门登记和管理的机构和设施情况

图2  2016—2021年民政事业费支出情况

二、行政区划

截止2022年底，贵州省共有6个地级市、3个自治州；县级行政区划88个，其中：10个县级市、50个县、11个自治县、1个特区、16个市辖区；1509个乡级行政区划，其中：831个镇、122个乡、192个民族乡、364个街道办事处。

图3 乡镇、街道变化情况

表1  乡镇、街道变化情况

注：根据民政部要求，从2019年起，乡不包含民族乡。

三、社会工作

（一）提供住宿的社会工作

截止2022年底，我省各类提供住宿的民政服务机构共有1031个，比上年减少71个；共有床位数93660张。

1.提供住宿的养老服务。

截止2022年底，全省共有各类养老服务机构938个，比上年减少64个，共有养老机构床位数83281张，比上年减少1999张，下降2.34%，共有护理型床位28493张。其中：社会福利院58个，比上年减少1个，床位数7410张，年末收养人数2877人；特困人员供养机构625个，比上年减少98个，床位数42163张，年末收养人数16721人；养老公寓等各类养老机构255个，比上年增加35个，床位数33708张，年末收养人数10621人。

图4  养老服务机构年末床位利用率

表2 养老服务机构情况

注：1.表内床位数为民政服务机构实际使用床位数，不含未投入使用项目建设床位数和社区服务机构及设施床位数。

2.2018年，减少光荣院46个，荣誉军人康复医院3个，复员军人疗养院1个，军休所14个；2020年，减少光荣院2个；2021年，减少4个福利院；2022年，特困供养机构提质改造，故收养人数、床位利用率等较上年下降。

2.为智障与精神病人提供收留抚养服务的机构

2022年底，全省共有民政部门管理的智障与精神疾病服务机构（社会福利医院）11个（毕节市精神病院职能已划分至毕节市卫生健康局，特此删除），床位数3885张，年末在院人数3516人。

图5 智障与精神疾病服务机构情况

 表3  智障与精神疾病服务机构情况

3.提供住宿的儿童福利和未成年人救助保护机构

2022年底，全省共有儿童福利和救助机构34个，与上年增加1个，床位数4254张，其中儿童福利机构25个，床位数3940张，年末在院人数1576人，家庭寄养儿童50人；未成年人救助保护中心9个，床位数314张。

图6 儿童福利院和未成年人救助保护机构情况

表4  儿童福利机构和未成年人保护救助机构情况

注：表内床位数为机构实际使用床位数，不含未投入使用项目建设床位数。

4.其他提供住宿的社会服务机构

2022年底，全省共有其他提供住宿的社会服务机构48个，年末床位数2240张，其中：生活无着人员救助管理站38个，救助床位数1948张，全年救助9440人次，其中，在站救助6924人次，本年不在站救助2516人次；其他提供住宿的机构10个，年末床位数292张。

（二）不提供住宿的社会服务

1.老龄服务。截止2022年底，享受高龄津贴的老年人83.68万人，享受护理补贴的老年人0.44万人，享受养老服务补贴的老年人0.40万人。

图7 60岁及以上常住老年人口

表5   60岁及以上常住老年人口

注：60岁及以上常住老年人口数取自贵州省统计局。

2.儿童福利和收养登记。截止2022年底，全省共有孤儿0.88万人，其中集中供养孤儿0.13万人，社会散居孤儿0.75万人。全省共办理收养登记149件，其中内地居民收养登记149件，外国人收养登记0件。

3.残疾人补贴。2022年，全省共有困难残疾人生活补贴对象34.10万人，我省“困难残疾人生活补贴”执行低保对象“分类施保”政策，按照当地低保标准的10%-30%增发；共有重度残疾人护理补贴对象38.21万人，发放护理补贴30454.6万元。

图8  孤儿数

表6  孤儿数

4.社会救助

截止2022年底，全省共有社会救助服务机构48个。

城市低保。截止2022年底，全省共有城市低保对象23.64万户、57.89万人，比上年减少2.88万人，下降4.74%。全年共发放城市低保资金310489万元，比上年增加8219.6万元，增长2.72%。2022年全省城市低保平均保障标准为679元/人·月，比上年增长3.5%，人均补助水平446.97元/人·月。                           

农村低保。2022年，各地加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，切实做好“应保尽保，按标施保、动态管理、应退则退”。截止2022年底，全省共有农村低保对象73.03万户、170.19万人，减少18.19万人，下降9.66%。全年共发放农村低保资金625244万元，比上年减少9495.8万元，增长0.65%。2022年全省农村低保平均保障标准为5685.6元/人·年（该标准包含贵阳市农村低保平均保障标准，因贵阳市实行城乡低保一体化，据此测算后标准高于根据《贵州省2022年城乡低保提标方案》测算的农村低保平均保障标准5292元/人·年），比上年增长21.52%，人均补助水平3673.78元/人·年。

注：实际平均补助水平及资金支出、发放情况取自2022年民政财务年报。

城市特困人员救助供养。截止2022年底，全省共有城市特困人员0.80万人，比上年增加0.05万人，增长6.67%，其中：集中供养0.30万人，比上年减少0.04万人，分散供养0.50万人，比上年增加0.09万人。全年共发放城市特困人员救助供养资金12058.7万元，比上年增加1396.5万元，增加13.10%。

农村特困人员救助供养。截止2022年底，全省共有农村特困人员9.24万人，比上年增加0.51万人，增长5.84%，其中：集中供养1.53万人，比上年减少0.18万人，分散供养7.70万人，比上年增加0.67万人。全年共发放农村特困人员救助供养资金124687.4万元，比上年增加6842.1万元，增长5.81%。   

图9  困难群众基本生活救助情况

表7  困难群众基本生活救助情况

其他生活救助（含传统救济）。2022年其他生活救助（传统救济）0.63万人，全年共支出救助资金4180.3万元，比上年增加223.9万元，增长5.66%。

临时救助。2022年临时救助22.62万人次，比上年减少0.93万人次，下降3.95%。按属地性质分：本地户籍22.54万人次，非本地户籍0.08万人次；按对象分：低保人员6.07万人次，特困人员0.27万人次，其他16.27万人次。

5.慈善捐赠。2022年全省共有福利彩票发行机构11个，共销售社会福利彩票29.35亿元，比上年增加1.39亿元，增长4.97%。

6.社区服务。截止2022年底，全省共有社区服务机构和设施总数24663个，比上年减少42个，其中：社区综合服务机构和设施19811个，未登记和挂靠的特困人员供养机构249个，全托服务社区养老机构和设施1226个，互助型社区养老设施3377个。

社区综合服务机构和设施。截止2022年底，全省共有社区综合服务机构和设施19811个，比上年减少42个，其中：社区服务指导中心9个（含农村社区服务指导中心1个），与上年持平；社区服务中心1466个（含农村社区服务中心856个），比上年增加10个；社区服务站18139个（含农村社区服务站13702个），比上年增加42个，社区服务站覆盖率为100%（城市社区服务站覆盖率为100%，农村社区服务站覆盖率为100%）；社区专项服务机构和设施197个（含农村其他社区服务机构和设施118个）。

社区养老服务机构和设施。截止2022年底，社区养老服务机构和设施9325个，社区养老服务机构和设施床位数69896张。其中：未登记和挂靠的特困人员供养机构249个，比上年减少42个；全托服务社区养老机构和设施1226个(含农村全托服务社区养老机构和设施948个)，全托服务社区养老机构和设施床位数17866张，其中：社区日间照料床位数4721张，社区全托服务床位数13145张；日间照料社区养老机构和设施4408个(含农村日间照料社区养老机构和设施4374个)，日间照料床位数17215张；互助型社区养老设施3377个（含农村互助型社区养老设施2852个）；其他社区养老服务设施65个。

 图10  社区服务机构设施及覆盖率

表8  社区服务设施及社区服务站覆盖率

注：1.社区服务站覆盖率及城市、农村社区覆盖率取自于基政处。

2.社区服务站覆盖率计算公式为社区服务站个数/村（居）委会个数×100%，城市、农村社区覆盖率计算同理。

3.2016年、2020年、2022年城市社区服务站覆盖率偏低、农村社区服务站覆盖率超100%，原因为2016年、2020年、2022年末部分村改居或者新成立的居委会，尚未及时在社区服务设施台账中将农村社区服务站调整为城市社区服务站。

（7）社区社会组织。2022年全省共有社区社会组织29175个，其中：城市9180个，农村19995个。

四、成员组织和其他社会服务

1.成员组织

（1）社会组织。2022年全省共有社会组织15110个，比上年增长2.49%。全年行政执法106起，当年新登记973个，当年年检7617个。

2022年全省共有社会团体7399个，比上年增长2.28%。按活动区域分类：省级社团850个，地级社团1767个，县级社团4782个。其中行政执法67起，当年新登记347个，当年年检3291个。

    2022年全省共有民办非企业单位7640个，比上年增长2.67%。其中行政执法39起，当年新登记584个，当年年检4267个。

     2022年全省共有基金会71个，比上年增加4个，其中具有公开募捐资格的基金会30个，不具有公开募捐资格的基金会41个。其中无行政执法数，当年新登记6个，当年年检59个。

图11  社会组织

表9 社会组织

（2）自治组织。2022年底，全省共有基层群众组织17932个，比上年增加374个，其中：社区居委会4257个，比上年减少385个；村委会13675个，比上年增加459个；共有村（居）委会成员96549人（其中女性村（居）委会委员30037人），村（居）委会主任17842人（其中女性村（居）委会主任3475人）。

 图12 自治组织

表10  自治组织

2.其他社会服务

（1）婚姻服务。2022年全省民政部门共登记结婚29.38万对，比上年增加0.01万对，增长0.34%。其中内地居民29.36万对，比上年增加0.01万对，涉外及华侨、港澳台居民230对；民政部门登记离婚8万对，比上年增加0.57万对，增加7.68%，其中内地居民7.99万对，比上年增加0.58万对，涉外及华侨、港澳台居民35对。

全省共有婚姻登记服务机构14个，比上年增加2个，办理婚姻登记事务的处数581个（其中可办理婚姻登记的乡镇机关数452个）。

图13  婚姻登记情况

表11  婚姻登记情况

（2）殡葬服务。2022年全省共有殡葬服务机构138个，其中：殡葬管理机构41个,殡仪馆62个，火化炉239台,公墓32个。