省民政厅2019年度项目支出绩效自评情况

一、基本情况

2019年，我厅在预算绩效管理方面积极探索、稳步推进，取得了一定成效，预算绩效管理工作在2019年度省直部门预算绩效管理专项绩效评估中获优秀等次。

(一)高度重视绩效管理工作。我厅把全面实施预算绩效管理作为一项重要政治任务，落实绩效管理主体责任。成立以厅主要领导为组长的预算绩效管理领导小组，制定2020年预算绩效管理年度工作计划，专题召开厅党组会议，学习《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(黔党发〔2019〕29号)等文件精神，研究制定我厅贯彻落实意见，明确预算绩效管理工作具体措施和责任约束。

(二)绩效理念逐步树立。全省各级民政部门进一步树立绩效意识，对预算绩效工作重视程度不断提高，盲目争资金、争项目的思想偏差意识逐步改变，“用钱必问效、无效必问责”的绩效理念逐步形成。

(三)制度建设稳步推进。我厅按照“1+N”框架总体思路，起草并印发了《贵州省民政厅预算绩效管理办法(试行)》及《厅事前绩效评估实施细则(试行)》《厅预算绩效运行监控管理实施细则(试行)》《厅预算绩效评价管理实施细则(试行)》，在全省民政系统实施。有力强化了民政资金监管力度，提高了各项民政政策实施效果，促进了全省民政事业健康有序发展。

(四)管理合力逐渐形成。以绩效为导向的预算管理机制不断完善，绩效目标的编制日趋科学合理，绩效运行监控稳步推进，评价结果应用已成为项目存续和资金分配的重要因素。

二、绩效自评工作开展情况

(一)实现项目绩效自评全覆盖。按照民政部及省财政厅开展绩效自评工作要求，认真组织开展了2018年度中央转移支付困难群众救助补助资金、福利彩票公益金以及省级预算安排的25个专项资金的绩效自评工作，并有针对性的选择涉及民生、社会关注度较高的“困难群众救助补助资金”绩效自评报告在厅门户网站信息公开。在民政部、财政部《关于2018年度困难群众救助补助工作绩效评价结果通报》中，我省社会救助工作获得优秀等次。

(二)积极配合做好财政重点绩效评价。根据省财政厅《关于开展2019年财政重点绩效评价工作的通知》要求，配合相关机构做好“基层低保工作补助经费”“残疾人补贴资金”两个项目2019年财政重点绩效评价，按要求提供必要的办公场所、设备及相关资料文件，同时做好与业务部门及市县的统筹协调，确保财政重点绩效评价工作顺利实施，第三方机构对我厅工作配合情况评分为满分10分。“基层低保工作补助经费”评价结论为优，“残疾人补贴资金”评价结论为良。

(三)有效推进部门重点绩效评价。在开展好绩效自评基础上,借助外力统筹推进绩效评价工作，采取购买服务方式，聘请第三方机构开展部门重点绩效评价。2019年,根据年度工作重点，选取省肢体康复中心2018年度“福彩圆梦温暖贵州”专项资金、省未成年人保护中心2018年度“儿童福利项目”专项资金两个项目实施了部门重点绩效评价，“福彩圆梦温暖贵州”专项资金第三方评价结论为良，“儿童福利项目”专项资金评价结论为中，绩效评价报告已送省财政厅绩效处备案，评价结果将作为下年度安排财政资金的重要依据，切实做到“用钱必问效、无效必问责”。

三、发现的主要问题及改进措施

(一)主要问题

1.我厅已初步构建绩效指标体系，但距离“科学合理、细化量化、可比可测、动态调整、共建共享”的要求还有一定差距。

2.部分绩效目标未能充分反映民政职能要求和项目管理特点，导向作用、约束作用还有待进一步提高。

3.实施绩效运行监控方法还比较单一。

4.绩效评价结果应用还不够充分，与预算安排挂钩机制有待加强。

(二)改进措施

为有效破除制约我厅预算绩效管理问题短板，不断提高民政专项资金绩效管理水平，我们将针对存在问题采取有效措施。

1.在财政重点绩效评价项目绩效评价指标及评分标准基础上，建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架，按照定量指标应量化、定性指标可衡量的要求，规范绩效指标及标准，构建分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系。

2.强化绩效目标管理，突出中央及省级彩票公益金绩效目标管理;强化市州区域绩效目标设定;加大绩效培训力度，强化绩效管理理念，在全省民政系统营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围。

3.做好日常监控，突出重点监控，充分运用国库支付系统和财政惠民监管系统的动态监控功能，跟踪查找薄弱环节，及时堵塞管理“漏洞”，确保项目绩效目标如期实现。

4.推进绩效评价结果应用，强化预算绩效导向，狠抓绩效评价存在问题的整改落实，进一步完善绩效评价结果与资金分配及目标考核挂钩机制，推动预算绩效评价结果应用和信息公开。

四、下一步工作计划

全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署，是政府治理和预算管理的深刻变革。按照预算绩效管理相关要求，我厅在预算绩效管理方面积极探索、稳步推进，取得了一定成效，但绩效管理工作广度、深度以及与新时期财政精细化、效率化管理要求尚有不小差距。

下一步工作中，我们将切实履行预算绩效管理主体责任，认真学习省政府、省财政厅关于预算绩效管理相关文件，对标对表完善我厅相关预算绩效措施;根据绩效管理年度计划推进绩效管理工作;采取有力措施，提高民政资金使用绩效和政策实施效果，不断增强民政民生保障公共服务能力。