让低保政策在阳光下落地落实 ——松桃自治县2019年城乡低保核查工作纪实

“我同意！”“我也同意！”随着一声声发自内心的表态回答，松桃自治县冷水溪镇三阳社区2019年农村低保村级评审会议圆满落下帷幕。而这，仅是松桃县城乡低保核查工作的一个缩影。自今年低保核查工作开展以来，松桃县的低保核查工作产生良好社会效应。

组织引领强化政策落地

松桃县把兜底脱贫作为助推脱贫攻坚的有力抓手，把低保核查与脱贫攻坚工作同安排、同部署、同督查、同落实。在调度指挥上，县委、县政府主要领导亲自带头，其他四家班子领导在分片指导时，把低保工作与当前工作一并纳入督导内容。在核查机构组建上，充分发挥村级脱贫攻坚指挥部的作用，在村级指挥部建立临时党支部，将村级指挥长明确为第一责任人，指挥部中的党员干部与村支两委干部组成联合检查与评审小组，监督小组，在入户调查环节确保县、乡、村三级干部协同参与，在评议环节确保政策与调查结果有效对接，党组织的引领作用得到有效发挥。在低保政策宣传上，一改过去宣传不到边，理解不透彻的问题，由指挥长（副科级干部）直接主抓政策方案宣传讲解，全村上下一把尺子量到底、一个口径贯到底。把低保提标与脱贫攻坚中的“两不愁三保障”同宣传、同解释、同执行，保障了低保与扶贫政策的有效衔接。四是充分利用村（居）务公开栏，张贴永久性宣传标语和公示资料，将政策与对象“晒”出来，主动接受群众监督，坚持开门评议，保障了低保政策在基层不打折扣。

群众自觉确保公平公正

为使低保提标核查工作更加人性化、社会化、规范化，确保公平、公正、公开，把真正困难群众纳入低保，低保资金真正用到最困难的贫困家庭，让困难家庭切实感受党和政府温暖，该县严把环节步骤，依规操作。召开院坝会提高群众参与率，今年以来全县共召开院坝会议近1000场次。召开民主评议会提高知晓率，做到了干部、群众对拟评对象情况一一知晓，知根知底。研判反馈提高满意率，明确专人限时进行应证材料收集，村指挥在规定时间将研判结果向群众反馈，直至羸得群众认可、群众满意。

点面结合助推乱象治理

死亡保、关系保、人情保、保人不保户、漏保、骗保等问题一直是低保核查中存在的薄弱环节和乱象。为使这些现象得到有效遏制，松桃县与脱贫攻坚、脱贫帮扶有效结合，把两项政策与制度有效衔接，适时开展低保系统与扶贫系统、医疗系统、公安户籍系统、金融系统、不动产登记系统等信息系统大比对。与扫黑除恶专项斗争有效结合，深挖彻查家族势力和宗族势力对评议工作的渗透和干预，对独姓户、边缘户的孤立，让低保评议在良好的氛围环境中开展。与巡视巡察、督导反馈、民生监察、审计监督发现问题的整改有效结合，以问题为导向，做到边评边查边改，举一反三，不留死角。与信访反映问题化解有效结合。民政部门组建工作专班，主要领导亲自上手，第一时间对涉及低保信访问题作出调查核实处理，保障核查与专项治理同步推进。

今年以来，松桃县共核查处理低保人员死亡享受低保待遇、就业人员享受低保待遇、财政供养人员享受低保待遇、财政供养人员配偶享受低保待遇、拥有车辆人员享受低保待遇等疑似问题线索4087条，收回违规资金32万元。

责任压实提供有力保障

5月4日，松桃县脱贫攻坚指挥部发出第6号指挥令，要求抓好当前城乡低保提标核查工作。要求开展自查工作、按时完成任务、严肃纪律要求。对村民小组评议执行不彻底、搞变通，对政策执行走样、审核把关不严、对象认定不准确、村民小组核查不彻底、村民小组理事会评议走样，出现“错保、漏保、关系保、政策保、死亡保、违规保人不保户”等问题的，将严格按照有关问责办法对相关责任人进行问责。