走出困境 向阳而生

近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，对全面提升困境儿童福利保障水平作出系统部署，明确要求“民政部门要强化牵头作用”。在“六一”国际儿童节即将到来之际，记者连线多地民政部门，记录下这些地方以精准举措、暖心服务，为困境儿童铺就健康快乐成长之路的探索实践。

暖心关爱，让保障更加全面

每月都能按时收到事实无人抚养儿童基本生活补贴，家庭享有低保救助，在民政部门实施的“梦想家”困境儿童房间改造项目资助下拥有了新的床、衣柜、书桌……得益于重庆市建立的儿童福利领域信息共享数据比对机制，家住潼南区的小雨得到了及时的救助帮扶。小雨今年15岁，爷爷是肢体残疾，父亲是听力残疾，母亲因病离世。民政部门通过数据比对、入户走访等方式了解她的情况后，将她纳入事实无人抚养儿童保障范围，对她开展了精准救助帮扶。

“不用回广西就能给儿子申请补贴，实在太方便了。”在巴南区界石镇，来自广西壮族自治区的流动儿童小鑫的父亲，在儿童主任的协助下提交了他和妻子的残疾人证、身份证复印件等申请材料，依托孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”机制，为小鑫申请了事实无人抚养儿童基本生活补贴，缓解了家庭的经济压力。

为有效提升困境儿童福利保障水平，贵州省从强化生活保障、深化关爱服务等方面入手，推动构建“物质+服务”多元保障格局。记者了解到，今年4月，贵州省将集中养育孤儿和社会散居孤儿基本生活保障标准分别提高至每人每月2000元和1500元。贵州省实施困境儿童关爱服务项目和儿童之家服务功能提升项目，充分发挥县级未成年人救助保护机构和村（社区）儿童之家作用，为困境儿童提供心理疏导、安全教育、社会融入等服务。

重庆、贵州两地民政部门的生动实践，折射出我国困境儿童基本生活保障日趋完善的清晰轨迹：基本生活保障力度越来越大、基本生活保障方式不断优化、基本生活保障内容日趋丰富……

精准赋能，让成长更有希望

孤独症儿童程程的妈妈至今仍清晰地记得街道未成年人保护工作站工作人员按响门铃的那一刻——“您好，这是关爱大礼包，里面有语言卡片、认知教具、精细动作训练工具等。您可以通过上海市儿童福利院‘启航星光’社交媒体账号，观看教具使用视频。”工作人员一边将大礼包交给程程妈妈，一边耐心地嘱咐。

当晚7点半，母子俩一起观看了直播教学。第二天，程程在老师的远程指导下一步步地练习给娃娃模型穿衣服。第三天，他开始尝试自己穿裤子。一周后，他已经能自己穿衣服了。“我不再是孤军奋战了，来自民政的这束光让我看见了希望。”程程的妈妈说。

这份“被惦记”的温暖，源自上海市儿童福利院探索机构、社区、家庭“三域互融”困境儿童支持模式和“开门办院”的实践。福利院依托院内专业力量，构建集评估、计划、实施、追踪于一体的专业康复教育体系。福利院依托街道（乡镇）未成年人保护工作站开展困境儿童关爱大礼包进家庭行动，为困境儿童家庭精准赋能。

当上海市儿童福利院的创新实践为困境儿童家庭带去希望时，中原大地奏响了另一曲生命的强音。在前不久举行的全国残疾人乒乓球锦标赛上，来自河南省郑州市儿童福利院的小宁和小忠取得了优异成绩。

小忠是脑瘫患儿，小宁患有先天性肌营养不良，两人第一次接触乒乓球时就产生了浓厚的兴趣。为此，体育老师指导他们重点进行上肢力量训练、握拍和托球练习，康复老师通过颜色反应测试锻炼他们的肢体协调性和反应能力……经过刻苦训练，他们入选了省残联乒乓球集训队。

（下转2版）（上接1版）

记者了解到，为让更多像小宁和小忠这样的孩子得到全面发展，郑州市儿童福利院积极构建特殊教育体系，相继开设了幼儿早教、学前教育、培智教育、职业教育、特长教育等项目，并为社会残疾儿童提供特殊教育服务。同时，福利院主动对接康复机构，通过送孩子外出康复、邀请康复师上门服务等方式，开展康复服务。

政社协同，让帮扶更有温度

前不久，吉林省辽源市西安区的小晴家中发生变故，父亲去世、母亲失联，生活陷入困境。村儿童主任了解到这一情况后，及时反馈给民政部门。民政部门、学校、村委会等加强协调联动，为小晴构筑起了全方位的保护屏障。区民政部门及时将小晴纳入保障范围，老师密切关注她的学习和心理情况，村儿童主任经常上门走访，社工持续为她提供心理疏导并链接“爱心妈妈”资源……

小晴及时得到多元救助帮扶，是吉林省民政系统持续推动“专业社工+儿童主任”精准关爱工作模式、打通关爱服务困境儿童“最后一公里”的一个缩影。近年来，吉林省民政厅坚持政府主导、社会参与原则，优化整合各类资源，指导社工机构以培训、督导、评估相结合的方式为基层儿童工作者赋能，不断提升困境儿童关爱服务工作的专业化和精细化水平。

近年来，各地民政部门积极引导多元力量参与困境儿童关爱保护。今年4月，家住安徽省阜阳市的小玲和小星姐弟俩经历了家庭变故——父亲获刑入狱，因母亲患有精神障碍，姐弟俩一时间无人照顾。村儿童主任第一时间帮助姐弟俩申请了事实无人抚养儿童基本生活补贴。考虑到没有其他近亲属可以承担临时照护责任，民政、教育等部门多方协调后，将姐弟俩送至儿童福利机构进行集中养育。

记者了解到，近年来，安徽省各级民政部门通过基层队伍强根基、专业力量补短板、社会资源广动员、机制创新促协同的方式，引导儿童主任、儿童督导员、社会组织等协同发力，全力构建困境儿童关爱保护模式。实施“助童成长计划”，对存在监护缺失风险的困境儿童开展“一案一策”救助帮扶，形成“发现报告—评估介入—分类处置”闭环机制，推动“事后救助”向“事前预防”转变。

从精准识别到多元保障，从兜底救助到发展赋能，各地民政部门正在用实际行动践行“一切为了孩子，为了孩子的一切”工作理念，用爱和责任护航困境儿童健康成长。